在2025年一季度经济运行分析会上的讲话

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1、在2025年一季度经济运行分析会上的讲话同志们：今天，我们召开*2025年第一季度经济运行分析会，主要目的是深入贯彻落实自治区党委十届十三次全会、自治区“两会”、自治州“两会”及第一季度经济运行分析会会议精神，分析研判一季度经济运行态势，找准问题、明确方向，对下一阶段经济工作进行再动员、再部署，确保实现全年经济社会发展目标，为县域经济高质量发展开好局、起好步。刚才，县统计局详实通报了2025年第一季度主要经济指标运行情况。随后，县领导结合经济指标，就各自分管经济指标进行了深入的交流发言。两个乡镇围绕统计住户调查以及抓好就业工作，分别汇报了工作进展、存在的问题，并提出了下一步切实可行的举措。从大

2、家的发言中可以看出，对当前经济形势的分析较为透彻，所提出的措施也具备一定的针对性。接下来，我就如何做好当前和今后一个时期的经济工作，着重讲几点意见。一、肯定成绩、正视问题，准确把握经济发展态势今年以来，面对复杂多变的经济形势，全县上下坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，扎实推进各项工作，经济运行总体保持平稳，部分指标实现较快增长。一季度，实现地区生产总值*亿元、同比增长*，位于州直第*位；农林牧渔业总产值*亿元，同比增长*；规模以上工业增加值*亿元、同比增长*，位于州直第*位；社会消费品零售额实现*亿元，同比增长*，位于州直第*位，限额以上社会消费品零售额*亿元，同比增长*，位于州直第*位

3、；一般公共预算收入完成*亿元，同比增长*9，位于州直第*位；其他营利性服务业营业收入*亿元，同比增长*，这些成绩值得充分肯定。但我们也要清醒地看到，当前经济运行仍面临诸多困难和挑战。从主要经济指标来看，*同比下降*，部分行业增长乏力，如农林牧渔业、建筑业、房地产等领域问题突出；从行业发展来看，工业企业数量少、新企业增长不稳定，新能源消纳和储能不足，企业利润下滑，老企业增长后劲不足；建筑业签订合同额大幅下降；固定资产投资在库项目少、新项目开工率低、工程进度缓慢；房地产销售情况差，缺乏新增项目；销售市场行业单一，限上住宿餐饮零售额下降明显；其他营利性服务业增长受阻；这些问题，既有外部环境变化的客观

4、因素，也有我们自身工作推进不力、创新不足的主观原因。各部门、各乡镇务必高度重视，切实增强责任感和紧迫感，采取有效措施加以解决。二、聚焦重点、精准发力，全力推动经济高质量发展当前，距离全年目标任务的完成还有很长的路要走，我们必须牢牢抓住关键环节，集中力量攻坚克难。各分管领导、各部门要提高思想认识，对照年初既定的目标任务，召集相关部门、单位召开小范围的会议，认真分析研判各项经济指标，算好时间账、任务账，深入查找短板弱项，具体到行业、项目、企业，提出行之有效的办法举措，想方设法加以弥补，尤其是对于一季度落下的目标任务，要在二季度赶上来，确保不影响全年目标任务完成。一是强化监测预警，稳住经济大盘。县发

5、改委、统计局等部门需加大实地调研力度，强化预警分析研判，严格落实“半月一研判、每月一分析”工作要求。充分发挥统计的信息、咨询和监督职能，加强发改委、农业农村局、商务工信局等行业部门的联动协作，凝聚起服务县域经济高质量发展的强大合力。县统计局要切实强化统计数据监测预警，持续加大对地区生产总值等基础指标运行情况的监测力度，深入分析指标变动的主要原因，准确把握经济发展趋势和结构变化，及时提出切实可行的意见和建议。各有关单位要积极主动与州行业主管部门沟通对接，认真研究经济统计方法、制度以及政策变化对指标的影响，及时制定应对措施，确保对经济情况心中有数，做到应统尽统。二是抓好农业生产，夯实稳产基础。县农

6、业农村局要着力提升设施农业利用率，深入分析大棚使用率低的原因，通过政策引导、技术支持、市场对接等方式，鼓励农户积极开展设施农业种植，扩大种植面积，提高产出效益。针对牧业畜禽出栏及产品产量下降问题，加强畜牧养殖技术指导，强化疫病防控体系建设，增加疫病监测频次，做好疫苗储备和发放工作，确保畜禽健康生长。加强市场信息服务，及时向养殖户发布市场行情和价格走势，引导养殖户合理安排生产计划，规避市场风险，推动牧业生产稳定发展，扭转畜禽出栏及产品产量下降的不利局面。渔业要在稳定产量的基础上，探索发展特色渔业养殖、休闲渔业等新业态，提升渔业附加值，同时，加快高标准农田建设和高效节水灌溉项目推进，为农业可持续发

7、展提供坚实保障。县水利局要持续做好水资源调配工作，优先保障设施农业和牧业生产用水需求，为提升农业生产效益提供坚实的水资源保障。县林草局要严格执行森林采伐限额管理，同时也要加强与农业、牧业部门的协作，形成工作合力，共同推动二季度农林牧渔业生产高质量发展。三是加快工业发展，激活增长引擎。聚焦企业全要素保障，建立重点企业“一对一”服务机制，着力破解用工、用电、用地、用水及原材料采购、物流运输等堵点难点。县商务工信局要在全力做好服务，帮助企业解决用工、用电、用地、用水和原材料采购、运输等问题的基础上，要主动帮助企业拓展当地产品市场，全力保障国能吉林台、天华矿业、瑞祥焦化等重点骨干企业，要加强与企业沟通

8、对接，及时掌握企业运营情况，了解影响企业不能满负荷生产的原因，通过帮助解决一些具体困难和问题，确保重点企业达标达产，工业经济稳定增长。要积极跟进重点在建工业项目建设进度，特别是投资规模较大的能源产业项目，要加快重点项目建设进度，力争早日建成投产、发挥效益。四要扩大有效投资，增强发展动能。目前固定资产投资较去年下滑较为严重，各部门要务必引起高度重视，采取有力措施，紧盯施工进度，积极跟进*、新开工的*电工程，*项目，*千瓦混合储能项目，形成更多实物量投资。县发改委要对今年续建和新开工的项目要进行逐项梳理，未落地项目抓前期、落地项目抓开工、在建项目抓进度，续建项目促复工，未落地项目必须尽快完成项目审

9、批等前期工作，加快推进国能光伏、中绿电光伏、南方矿业等项目前期手续跑办完善，确保*个新建项目在6月底前全面开工。各项目部门要加强项目管理，特别对于重大项目要精细化管理，合理调配设备和力量，统筹安排施工时段，最大限度加快加大*、*、*等重大项目建设进度，努力形成更多的实物工程量，为二季度固定资产投资形成有力支撑。同时，各部门要与县统计局积极对接沟通，切实提高统计上报的质效，做到应统尽统。五是推动消费升级，释放市场活力。商务工信局要深化落实“两新”政策组合拳，靶向发力增长引擎领域，在大宗消费与服务消费赛道双向突破：一方面，加速推进汽车以旧换新补贴资金全流程闭环管理，同步启动家电数码产品迭代换新行动

10、；另一方面，以*促进社会消费品零售发展奖励办法为杠杆，策划汽车展销会、家电消费节等多元化促消费IP活动，激活消费市场。在市场主体培育层面，严格落实“达标企业抓入库、接近企业抓培育、新生企业抓跟踪”的动态管理机制，通过政策辅导、资源对接等精准服务，推动限额以上企业梯队化发展。全力推进*、*等重点项目建设，打造消费新地标。鼓励大型商业企业探索“线上线下”融合、体验式消费等创新模式，实现经营业态转型升级。尤其要深化*文旅产业与携程平台战略合作，各部门需建立“项目服务专班”，推行“前期手续清单化、服务流程标准化”工作模式，开通审批“绿色通道”，精简材料提交、并联审批等环节，确保项目4月底前顺利开工建设

11、。通过构建“吃住行游购娱”全链条旅游产业生态，推动旅游企业向品牌化、专业化、规模化方向发展，为消费品市场高质量发展注入持久动能。针对房地产方面销售情况较差的问题，县住建局要做好在售房地产项目的指导和服务，配合相关部门做好企业注册和土地挂牌工作，加大消化商品房库存力度，为房地产企业营造良好的发展环境，促进房地产市场稳定。六是提升招商质效，增强发展后劲。要坚定不移地把招商引资作为经济工作的首要任务，围绕我县优势产业和发展需求，精准开展招商引资活动，引进一批产业链长、带动能力强的大项目、好项目。商务工信局要加强招商队伍建设，提升招商人员专业素质和服务水平，不断创新招商方式，提高招商质量和水平。各部门

12、要加强与*省份、行业协会、专业招商机构的合作，拓宽信息收集渠道，精准梳理目标企业清单，开展定向招商。针对有意向落户的企业，各*领导和部门负责同志要带头与企业家建立亲清政商关系，靠前服务，提高服务质量，利用我们对政策掌握的优势，主动帮助企业出谋划策、规避风险，突出实时帮办、精准帮办、高效帮办，做到项目进展到哪里、服务就跟进到哪里，问题出现在哪里、化解就跟进到哪里，大到征地、融资、市场营销，小到办理证照、建设施工、企业用工等，都要贴身帮办，打造良好的营商环境。各部门要强化宣传力度，坚持领导干部带头，有效动员党员群众、社会各界、企业家人士，把尼勒克县资源集聚的优势、蓬勃发展的态势推介出去，为我县经济

13、发展营造良好的社会环境。七是稳外贸促合作，培育新兴市场。要积极应对复杂国际形势，特别是妥善应对美国关税政策带来的挑战。当前，美国持续调整关税政策，对我国电子、新能源等行业产品加征关税，叠加贸易限制清单和“301条款”审查，外贸企业面临成本上升、订单波动等多重压力。在此背景下，需以创新驱动和精准施策，构建更具韧性的外贸发展格局。要加快培育外贸新业态新模式，以跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务为突破口，打造外贸增长新引擎。商务工信局要结合本县实际，制定本土化实施方案，推动外贸工作创新发展。积极支持*、*等企业优化产业结构，提升发展质量，开拓“一带一路”沿线等新兴市场，积极组织企业参加*、*、*等

14、大型展会，引导本地企业走出去，寻求市场合作，带动本地产品的出口，推动外贸业务多元化发展。全方位、多角度带动本地外贸进出口贸易额稳步增长，为高质量发展增添活力。八是推进文旅融合，打造消费热点。旅游旺季即将到来，要进一步丰富消费业态、拉长旅游消费链条，*、文旅、公安、交通、市监等相关部门及各乡镇，以及移动、联通、电信三大运营商，针对交通疏导、安全保障等关键环节开展风险研判与预案推演，实现问题“发现会商解决”闭环管理。强化动态巡逻防控网络，依托智慧警务平台提升景区及周边治安管控效能。加快5G网络扩容提质工程，重点消除偏远景点、交通枢纽信号盲区，为游客提供流畅数字体验。在业态培育方面，深度融合“文旅商

15、业”模式，打造集主题商业综合体、特色夜市街区于一体的夜间经济集聚区，推动“食、住、游、购”全链条消费升级。*、*要以自驾游市场需求为导向，系统推进高端酒店、生态自驾营地、精品民宿集群建设，科学布局观景平台、新能源充电桩、智能移动厕所等配套设施，构建“快进慢游”服务体系。深入开展“旅游服务质量提升年”专项行动，创新实施“同心护旅”品牌工程，综合运用大数据监测、联合执法等手段，严厉打击宰客欺客、虚假宣传等扰乱市场秩序行为，全力营造安全放心、舒适便捷的旅游环境。利用丰富的旅游资源鼓励企业投资开发旅游景区，打造具有竞争力的旅游企业集团。九是激活服务产业，增强经济韧性。商务工信局要制定针对性政策，研究制

16、定*促进服务业产业发展奖励措施，对新入库、已入库且连续增长的服务业企业给予奖励。加快推动*公司成立，早日实现营收。充分利用*优惠政策，加强政策解读和宣传，制定详细的政策明白卡，通过线上线下多种渠道向企业广泛宣传，确保年内有15家企业在*完成注册，培育一批新的营收增长点。积极引导全域旅游公司探索智慧旅游发展路径，引入大数据分析系统，深度挖掘游客消费偏好与行为特征，推动旅游产品精准化开发与服务品质化提升。抢抓第二季度旅游市场回暖黄金期，在*景区实施“文旅”融合工程，通过公开招商引入特色文创品牌、户外探险运营机构等优质合作伙伴，打造集文化体验、休闲娱乐、生态研学于一体的消费场景，全面激活景区消费潜力

17、。以*为核心，策划推出精品旅游线路，配套开展全媒体营销推广活动，通过网红打卡、主题节庆等形式，提升旅游产品市场影响力，确保第二季度旅游服务营业收入同比增长15以上，实现文旅产业高质量发展。三、强化责任、狠抓落实，确保各项任务落地见效推动高质量发展关键在于抓落实。要坚持转作风、抓落实、办实事、有作为，以“严”的要求和“实”的作风，敢于担当，真抓实干，把责任扛在肩上，把工作落到实处，推动各项工作高质量落实。一是要强化责任意识。当前正是乘势而上、巩固成果的关键时期。全县上下要进一步提高政治站位，各级领导干部要坚持“一把手”带头、“一盘棋”推进、“一竿子”到底，层层压实责任、层层传导压力，统筹联动、形

18、成合力。面对工作中出现的新问题、新挑战，要快速找出“破题”办法、拿出“破局”措施。县四套班子领导要扛牢项目包联责任，时刻关注所包联项目进展情况，实施挂图作战，当好“施工队长”，倒排项目工期、加强研究分析、抓好精准调度，及时协调解决存在问题，推动各项任务不折不扣落到实处，坚决杜绝“甩手掌柜”，远程“遥控”指挥，对项目进展一知半解甚至全然不知的情况发生。县相关职能部门要全面拧紧责任链条，强化部门协作，畅通信息渠道，时刻掌握关键指标动态变化，及时提出政策建议，坚持奔着问题去、盯着问题干、认真分析本领域短板不足，立足实际、对症下药。对项目建设存在的问题，县直有关部门对号入座，全力服务保障项目开展，坚决

19、杜绝推诿、敷衍、拖延、踢皮球的情况发生。各乡镇要坚决扛起具体责任和属地责任，将工作目标、经济指标明确到每一个具体项目、每一个具体岗位、每一个具体责任人，定时间、定进度，真正做到指标量化、措施硬化、考核强化，将责任和压力传导到位，主动与县直有关部门加强沟通对接，确保各项任务的完成。二是要积极转变作风。推进全年工作任务重、压力大、要求高，全县各级党员领导干部要积极带头、敢于负责、勇于担当，把各项工作落到实处，做到守土有责、守土尽责。要牢固树立“马上就办”的工作理念，坚持“一线工作法”，深入基层，深入一线，深入现场，攻坚克难，真抓实干、务求实效，确保各项工作落地生根、开花结果。三是要树立效率意识。各

20、级领导干部对于部署的工作、定下的事情，要马上就办、办就办好。要落实重点目标和重点项目推进时间倒排、任务倒逼、责任倒查“三项机制”，坚持一天一调度、一周一分析、一月一通报，盯紧人、盯牢事、盯住结果，做到“以周保月、以月保季、以季促年”，着力营造“层层有压力、人人有担子、个个坐不住”的攻坚态势。四是要严格督促检查。对重点工作和重大项目，要严格落实“月督查、季通报、半年考核、年底算账”制度，加大平时督查和专项督查的考核权重，注重结果运用，对工作落实不力、没有按期完成任务的要通报批评，限期补课；对长期打不开工作局面、综合考核连续处于末位的，要严肃问责，努力在全县上下营造干实事、抓落实、争先进的干事创业氛围。同志们，做好当前经济工作任务艰巨、责任重大。希望大家以持之以恒的韧劲，保持“时时放心不下”的责任感，敢作敢为、善作善成，全面抓好各项工作，扎实推进全年目标任务，奋力谱写*经济社会高质量发展新篇章。 12