县委领导班子民主生活会对照检查材料汇编

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1、 第 1 页 /共 110 页县委领导班子民主生活会对照检查材料201*年民主生活会以来，我们紧紧围绕常委班子存在的突出问题，认真对照，着力整改，班子战斗力明显增强，被广大干部群众评论为“最团结、最务实、最廉政” 的常委班子之一。一、在肯定成绩中提振信心201*年，县委常委班子严格按照市委、市政府“转方式、调结构、促升级”的总体要求，坚持以科学发展观为指导，以加快推进“四化两型”建设、着力改善民本民生为目标，不断强化执政为民理念，发扬密切联系群众的优良作风，以超常的思维谋划#发展，实现了“十二五”良好开局。（一）经济发展又好又快1、经济总体增长较快。前三季度，完成gdp44.44 亿元，同比增

2、长13.3%，增幅居全市第一；财政总收入24481万元，增长32.0% ；规模工业增加值13.31 亿元，增长 26.7%，增幅排全市第四； 500万元以上固定资产投资18.29 亿元，增长 39.3%，增幅排全市第三；城镇居民可支配收入和农民人均现金收入分别完成12574元、5842元，分别增长13.6%、23.8%，其中农民人均现金收入增幅居全市第二。 第 2 页 /共 110 页2、三次产业协调发展。一是新型工业地位突出。坚持以承接产业转移为总抓手，扎实推进新型工业化进程， “两翼推进”取得明显成效。一方面，加工贸易来势喜人。重点抓好毛针织企业技改升级，促进手织机向电脑机转变，1 至9

3、月，全县新增电脑织机专营店 10余家，新上电脑织机800 余台，全县毛针织厂电脑织机覆盖率达98%以上。以*威为主的制鞋业增加用工700余人，完成总产值6.2亿元，增长50%以上，跻身全省外贸进出口十强企业行列。服装行业开始起步，#纺织正式生产，#服装和# 服饰扩产提能，成为外贸进出口“新军” 。1-9月，全县完成加工贸易进出口总额3029万美元，保持全市第一，位居全省前四。另一方面，矿产开发不断提速。# 工贸建成了60 立方米火法选矿高炉和年产18万吨锰铁粉矿烧结生产线，已正式进入生产创税阶段；#已建成55立方米火法选矿高炉和年产15万吨# 矿烧结生产线。石材开发进程加快，2 家大型石材开发

4、企业进驻，其中中石石业正式开采。二是农业经济迅速发展。初步形成优质稻、南销蔬菜、烤烟、外销生猪等九大农业基地，发展农产品加工企业313家，发展农民专业合作组织26个，三季度农民人均现金收入5842 元，同比增长23.8%，居全市第二。今年，克服极端天气影响，在保证粮食生产上下功夫，强力推进粮食生产。三是三产发展渐成规模。商贸快速升级，超市、 第 3 页 /共 110 页连锁、专卖经营成为主要业态，新增规模、连锁商贸企业8家、达到28家。房地产开发升温，前三季度，全县房地产业完成投资8240 万元，增长19.7%，开发面积13 万平方米，完成销售面积2.2 万平方米，增长95.8%。汽车零售业日

5、趋兴旺， “家电下乡”、 “万村千乡” 工程有序开展，销售各类家电增长25.1%。3、招商引资效果明显。前三季度，全县实际到位外资3000万美元，到位内资1*亿元，分别增长43% 和 20%。 “长三角招商周”、 “珠三角招商周”签约项目9个，总投资达22.8亿元，归雁创业园意向企业达到35家。今年全县新开工项目51 个，在谈签约项目11 个。（二）民本民生不断改善1、教育事业不断发展。启动县一中等4 所省合格学校建设， 11月份可基本完工；启动县特殊学校项目，已完成征地，正在进行规划立项；全年新* 区义务教育学位1300余个，切实缓解了进城农民工子女入学难的问题。职业教育发展再上新台阶，今年

6、秋季一次性招生1170人，创历史新高。高中教育实现新的突破，今年普通高考县二中二本以上上线175 人，上线率为24.82%，职业中专对口高考29人参考，上线15 人，上线率为 51.6%，均为历史最好成绩。2、医疗改革不断加快。成立乡镇医院管理中心，恢复乡镇医院 第 4 页 /共 110 页公益性质，对乡镇卫生院在业务室统一指导、督促、考核，确保服务质量，在财务上统一结算，实行药品零差率销售，控制利益驱动下的药价虚高和药费增长。今年，全县参合农民达到32.7万人，实现全覆盖。今年1-9 月，全县累计实现乡镇卫生院门诊1*.89万人次，占预计数的75%，次均费用39.2 元，比去年（医改前）减少

7、32.2元，费用下降45%；住院治疗7900人次，占预算数的79%，次均费用680元，比去年减少208元，同比下降29% 。3、社会保障全面完善。全年新增农村劳动力转移就业5076人，城镇新增就业4663人，五大保险新增扩面1.1 万人。保障性安居工程扎实推进，新建保障房1*4套，廉租房298 套，落实棚户区改造501户。探索社会养老保险向企业职工延伸，推行“115” 模式，解决进城农民工“ 老有所养”难题，稳定企业用工。（三）社会大局持续稳定1、信访维稳有新亮点。建立健全了信访风险评估、信访评议等信访维稳工作长效机制，下发了关于进一步规范县委、人大、政府、政协机关信访秩序的意见 （#办发 2

8、01*33 号） ，成立了信访接待中心，每天由一名县级领导牵头，县委办、政府办等单位每天派出人员值班接访，规范了上访行为。自8月 1日信访接待中心正式运行以来， 第 5 页 /共 110 页共接待来访人员360批1*56人次。强化信访源头预防排查，以“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”为目标，排查并非法信访防患416起，保证了敏感时期的安全稳定。2、社会管理有新举措。集中开展了打击“ 两抢一盗”、黑恶势力犯罪、聚众赌博、地下“ 六盒彩” 等专项行动，全县“ 六类”刑事案件同比下降20% ，抢劫抢夺案件同比下降25%。扎实开展了清网行动，落实网上在逃人员6人，投案自首及抓捕归案4 人。组建

9、了50 名警力规模的巡特警大队，实行全天候巡逻。从8月 1日起，实施单位领导带队巡逻、干部职工全面参与的徒步巡逻制度，构筑了全方位、全天候、全覆盖的群防群治网络。3、安全生产有新成效。切实落实“安全生产年 ”的各项工作任务，深入开展“打非治违 ”专项行动，重点整治铁锰矿、稀土矿等盗挖盗采行为。强化安全生产宣传教育，组织了6 次全县性的安全生产大检查、大排查，共查出各类安全隐患1276处，责令立即改正1000 处，下达限期整改通知书295份，下达停产指令书43份，有效减少和预防各类事故的发生，保持了安全生产形势的持续稳定好转。截至9月底，各类生产安全事故发生率、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同

10、比分别下降15% ，20%、11% 、49% 。 第 6 页 /共 110 页（四）党的建设全面加强1、队伍素质不断提高。加强农民干部队伍培养，继续在全县深入开展“十佳村干部 ”评选活动，激发干部队伍活力。2、基层组织不断夯实。以换届选举为契机，不断夯实基层组织，增强基层组织战斗力。通过强化领导、精心组织、狠抓落实，营造了风清气正的换届环境，相继完成了县、乡党委和村支“两委”换届选举。强化流动党员管理，通过引导流动党员“为驻地做贡献，为家乡添光彩”，在促进劳动力大转移、产业大对接、社会大和谐，以及爱心大集聚等方面发挥了流动党员的先锋模范作用。3、创先争优彰显特色。全县790个基层党组织、1.4

11、万名党员把加快县域经济发展作为创先争优的有效载体，以转变经济发展方式为主线，以加快承接产业转移为重点，在加快建设产业#进程中创先争优、建功立业。全县广大党员通过承诺践诺，进一步增强了为民服务的意识，加强了党性修养，涌现出了一大批先进典型。二、在深入剖析中发现不足1、主动学习的热情还不高。虽然县委班子组织了几次集中学习，但班子成员学习的热情还不够高，对系统学习理论的重要性认识不足，“以干代学”的思想比较严重。少数班子成员以工作任务重、工作难度 第 7 页 /共 110 页大、工作时间紧为由，忽视学习，或者只是停留在参加了、学习了阶段，没有真正深入理解、深刻领会、融会贯通，导致理论水平和能力素质提

12、高较慢。2、改革创新的意识还不强。虽然经过多次思想大解放，但少数班子成员思想仍然放不开手脚，工作中缺乏开拓创新精神，行动上受到条条框框的束缚，不敢闯、不敢试，不敢担责。在分管的工作中，按部就班，怕出问题，导致一些工作打不开局面，没有达到县委、政府的预期目标，与人民群众的要求还有距离。3、解决问题的办法还不多。面对经济社会发展过程中出现的新情况、新问题，部分班子成员解决问题的办法还不多，遇到复杂问题时不知如何下手。例如在项目建设、征地拆迁过程中，面对阻工闹事、强买强卖的现象对策不多，导致重点项目进展缓慢，很多项目因征地不能按时完成而尚未开工。在信访维稳中，想不出更好的办法为上访户解决实际问题，让

13、老上访户息访，信访形势越来越严峻。4、服务发展的作风还不实。少数班子成员在部署工作时，不作深入细致地调查研究，仅凭以往的工作经验，导致在解决一个问题时又产生新的问题。个别班子成员深入基层少，对问题的研究不深不透，无法全面了解基层状况。 第 8 页 /共 110 页5、防腐拒变的态度还不硬。部分班子成员在防腐拒变上有所松懈，认为只要不触红线，吃点、喝点、玩点没有关系。在下基层指导工作时，还有接受下属单位超标吃请的现象。三、在加强整改中实现超越1、在强化学习上下功夫。把学习当作一种常态，把学习作为提升县委常委班子整体战斗力的基本途径。各班子成员要努力克服惰性，在紧张的工作之余，挤出时间向书本学，向

14、实践中，向群众学。以县委中心组学习为引导，注重集中学习与平时学习相结合，在学习中国特色社会主义理论上下功夫，通过不间断的学习，不断提高县委班子的执政能力。2、在创新思路上下功夫。冲破传统思维的桎梏，摆脱条条框框的束缚，不断推行体制机制改革，坚持制度创新、理念创新、实践创新，用超常规的思维谋划#发展。发扬#人敢闯敢拼、敢试敢干的创业精神，不断创新招商引资方式，把握中央把*作为承接产业转移示范区的政策机遇。创新工作方式，在破解征地拆迁、信访维稳、民本民生等难题中想办法，出主意，用超常规的方法解决突出问题，推动工作进展。3、在提升能力上下功夫。把提升能力作为一项政治任务，在工 第 9 页 /共 11

15、0 页作实践中不断提高班子成员的个人素质。全体班子成员要以学习为主要途径，不断用科学理论和先进知识武装头脑，不断提高县委常委班子统揽全局、驾驭经济、领导科学发展的能力，增强为群众服务的本领。把实践作为提升能力的主要平台，善于在工作中发现问题，在分析问题中锻炼自己的思维，在解决问题中提升自己的能力。不断反思自己的行为，利用民主生活会、中心组学习的时间，在班子成员内部开展批评与自我批评，努力改进工作中存在的不足，提高为民办事能力。4、在主动作为上下功夫。把加强作风建设作为县委常委班子的长期任务来抓，增强服务发展、服务群众的主动性，切实改变部分班子成员作风不硬、工作不实的问题。要以干部队伍作风建设和

16、市委“排忧解难促发展”活动为契机，主动深入基层，深入一线，查找和破解影响全县科学发展的突出问题，为#经济社会的发展扫除障碍。充分发扬党密切联系群众的光荣传统，坚持走群众路线，倾听群众呼声，将解决人民群众关心的热点难点问题、改善民本民生作为县委工作的出发点和落脚点，破除官僚作风，克服官僚习气，融洽干群关系。5、在廉洁自律上下功夫。不断加强世界观改造，提高廉洁自律意识，主动抵制来自方方面面的诱惑，努力构筑牢固的防腐拒变网络。 第 10 页 /共 110 页每位班子成员都要不断加强党性修养，经常检查自己的行为，发扬党的优良传统，多学习，多调研，多为群众解决实际困难，坚持党的根本宗旨不动摇。正确对待自

17、己手中的权力，少一些娱乐，少一些应酬，多花时间思考问题，带动全县干部职工干事创业。2017 年民主生活会领导班子对照检查材料一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识 ”，坚定“四个自信”，做到“ 四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致（共37条，共享15条）1在与党中央保持高度一致上还不够精准到位。个别党员领导干部思想认识存在偏差，在不同场合提出要向省市委看齐，与省市委保持高度一致。肃清XXX反面典型流毒影响不够，有的干部没有入脑

18、及心，对危害党的领导、丑化党的形象的错误言行缺乏应有的警惕和坚决的抵制。政治纪律和政治规矩执行还不够严格，个别基层干部特别是党员领导干部的政治责任和政治担当意识还不够强，在大是大非 第 11 页 /共 110 页问题上态度还不够鲜明。2贯彻中央决策部署还不够坚决有力。在贯彻落实党的路线方针政策，特别是党的十八大以来党中央重大决策部署上以及习近平新时代中国特色社会主义思想方面，存在措施不够精准、成效不够显著等问题，缺少体现地方特色的创新性招法和举措，特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与XXX发展结合得不够紧密。比如XXX。在扶贫工作上个别领导干部还存在急于求成心理，有的县（区）扶贫措

19、施还不够精准到位，对扶贫领域资金使用的监管还不到位，还需进一步加大督查力度，严肃查处其中的不廉洁问题。3落实意识形态工作责任制政治担当不够。对新时代下的意识形态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性认识不到位，还没有建立起意识形态工作责任制落实情况检查督导机制，没有将意识形态工作责任制落实情况作为绩效考核专项内容。管控意识形态阵地不够有力，在落实网络意识形态工作责任制上相关制度还不够完善，综合运用法律、行政、技术等手段管网治网能力还需加强。对文化传播阵地管控不到位，一些居民非法安装卫星地面接收器，也存在违法设置黑电台非法从事商业活动的问题。4在全力维护中央权威上做得还不够好。一方面，班子个别同 第

20、12 页 /共 110 页志，在同有损于党的形象和声誉的言论和行为作斗争的坚定性和自觉性上做得还不够。主要表现为：对一些社会上的政治传谣，虽然从来不信，但是很少主动去纠正。对民间一些有损于党的形象的段子，没能很好地制止。另一方面，班子在执行中央的方针、政策上，有时存在一定的变通的思想，还没完全做到“不变样”、 “不走形”的贯彻落实。主要表现为：有时为了地方的局部利益，在作决策的时候对中央的精神有所变通地执行，没有更好地考虑到国家的整体利益。5在思想深处对共产主义理想信念还不够坚定。班子个别成员对共产主义理想信念的自我学习教育还需要进一步加强，在践行理想信念的自觉性上还有一定差距。主要表现为：对

21、坚定理想信念的重大意义的认识还不够到位；对共产主义理想信念内涵的理解还不够深刻；对理想信念缺失的危害认识还不足。6政治嗅觉不够敏感，大局意识不够强。主要表现为：我们个别班子成员对当前互联网中出现的一些错误思潮和言论置若罔闻，一看而过、一听了之，没能很好地从党和国家工作全局的高度去认识和思考这些思想倾向的危害。比如，对“不能妄议中央”的要求，虽然每位班子成员都能严格执行，但对身边出现的这种问题，很少去批评和制止。再比如，在谋划工作时，有时局限于XXX这个小圈子和自己分 第 13 页 /共 110 页管工作，在落实上级决策部署时，有为地方利益和分管战线“打擦边球”的现象，大局意识和全局观念还有待于

22、提高。7用政治理论指导工作实践不够。市委领导班子坚持学以致用，运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动全市改革发展稳定各项工作，但学用关系处理得还不够到位，理论学习和具体实践一定程度上存在脱节。有时只满足片面引用个别原理，而不能有效地和实际工作紧密结合起来，学习的实效性有待加强。特别是，将学习研讨成果转化为决策，推动解决突出问题、加快发展还不够到位，引领干部队伍真学、真信、真懂、真用党的理论，效果不太显著。8政治敏锐性和政治洞察力不够强。市委领导班子带头严守政治纪律和政治规矩，深入开展政治纪律和政治规矩集中教育，取得了一定成效，但政治敏锐性和政治洞察力还有待加强。在一些班子成员中，对社会上的一

23、些不良思潮没有作坚决的斗争，对一些苗头性倾向性问题，甚至一些错误言论，没有及时旗帜鲜明地反驳和纠正。尤其是，网络管控和舆论引导工作还存在盲区，对新媒体上的言论引导水平还需提升。9对习近平新时代中国特色社会主义思想精髓领会不够深刻。对新战略、新使命、新要求学习领会不深、不细、流于形式，仅仅领 第 14 页 /共 110 页导限于会议精神的传达和表面的学习，没有很好地把思想、工作和生活实际与习近平总书记的讲话精神紧密联系在一起；对如何在区域内更好地发挥习近平总书记提出“八个明确”和“ 十四个坚持”理解认识还不够深刻；没有对中央作出的重大决策部署进行认真研究转化；结合XXX经济社会发展情况，开展法律

24、服务的力度、效力不够，工作的积极性、主动性不强。如：在围绕党委政府中心工作上，在服务“三化”建设中，在服务团场，尤其是在城镇化建设中出现的征地、拆迁和补偿等重大复杂疑难纠纷中，参与意识不强，积极性、主动性不够，致使司法行政工作的职能作用没能得到充分发挥。10对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入。党组集中学习安排比较密、抓得也比较紧，但对个人自学抓得还不够，多数时候是上级要求学什么就组织学什么，平时组织学习的计划性不强，有的同志存在应付思想，满足于已有的理论知识和工作水平，对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入，一些政府部门以业务学习代替思想交流，以

25、工作研究代替理论研讨的倾向比较明显。另一方面，在学以致用上还存在差距。工作中更多注重领导讲话、政策文件和业务知识的学习，多是用于传达贯彻，结合各自分管领域，利用重要理论指导解决一些战略性、专业 第 15 页 /共 110 页性问题不够，没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。11大局观念不够强。对中央和省市重大决策研究不够透彻、理解不够系统，有时没有完全处理好局部利益和整体利益的关系，存在一定的本位主义、实用主义思想，考虑本地利益比较多一些。比如，在一些省重点项目推进中，往往上级资金、保障多的就先做快做，反之就存在缓一缓、等一下的想

26、法。12抓思想政治建设不到位。对改革开放中我们党面临 “四大危险”“ 四大考验”等问题研究不多、重视不够，对系统中出现的各种错误言论、小道消息，没有坚决制止，也没有从是利于还是违背了人民的根本利益去分析、判定。同时政治理论学习抓得不扎实，班子成员存在以工作忙为借口，疏于对党的大政方针、政策路线、基本理论、基本路线和基本纲领的学习，理解不深、浮于表面，影响了具体工作的开展。比如:今年初开始的工商登记制度改革，就是因为前期对一些改革政策的精神没有吃透或者领会到位，使得一些新的规章制度反复修改，改革进展有些迟缓。13大局意识不够强。存在一定的本位主义思想，在贯彻执行中央路线、方针、政策和自治区、盟委

27、决策部署上，缺乏站高位，运用 第 16 页 /共 110 页战略思维服务大局的意识。如：接手市委市政府部署的工作后，思想意识上马上考虑如何从本部门角度去推动落实，完成本部门的任务指标，缺乏从战略的高度，用辩证的思维，围绕全市中心工作、发展大局的角度去统筹推进。再如：负责牵头实施XXX任务时，多次主动和组织部门联系，但与其他成员部门的主动协调、沟通配合明显不足，共同服务区域发展的意识还不够强。14抓意识形态工作的载体少，服务群众有覆盖不到的地方。一直以来领导班子都非常重视意识形态工作，具有强烈的使命感和敏感性，但在主导农村舆论方向、及时反映反馈基层和群众关切问题上做的还不到位。认为意识形态工作是

28、软任务、软工作，不好抓、不好管，难收效、难评估，加之意识形态工作高度敏感，因而或多或少有一些畏难情绪、等靠思想。如：虽然开通了微博、微信公众号，但存在发布次数少、报道不及时、内容单一化的现象，并没有真正起到“交流工作经验、解读政策措施、收集民情民意”的作用。15立足中心、服务大局的意识不够强。把XX局工作放到全市经济社会发展的大局中去思考、去谋划、去落实，做的还不够充分，自身工作节奏和全市发展节奏还不合拍。在创新举措、及时响应方面，站位不高，思路不宽，如何利用现有业务数据、深度挖掘分析，找准 第 17 页 /共 110 页自身的短板、软肋迎头赶上，为市委、市政府领导科学决策提供依据，还做的很不

29、到位；对一些新情况、新矛盾、新问题，还不能做到时时刻刻扑下身子去思考、去研究、去化解；在办务实的事、开有效的会、发管用的文等方面，政策的宣传力度还不够大，审批流程、评审流程还有很大的优化改进空间，协助市委、市政府抓落实力度还不够大，推动决策落地生根的办法还不多。二、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告（共24条，共享12 条）1严格领导干部个人有关事项报告管理上有差距。工作重视不够、指导不力、要求不严。个别干部没有如实填报或填报有误，在干部提拔选任和上级抽查核实中，共

30、有XX 人次填报出现问题，其中XX 同志因未如实填报情形比较严重。2在严格遵循组织程序上还存在时紧时松的问题。一方面，市委在关于严格遵守组织程序的规章和制度建设上还不够完善。主要表现为：对新形势下遵守组织程序的重要意义认识还不够到位，一些必要的制度建设还没有完全跟上。另一方面，常委班子平时对干部在遵 第 18 页 /共 110 页循组织程序的教育引导和监督上还有一定的欠缺。主要表现为：个别干部对应有的组织程序还不够了解和掌握，导致在工作中有时做得欠妥。3在服从组织决定上做得还不够坚决。一方面，个别班子成员在执行中央和省、XXX市委决策部署上还没有完全做到不折不扣和坚决彻底。在平时想问题、作决策

31、、抓工作，立足于XXX本地、立足于具体问题的时候较多，考虑地方局部利益比较多，站在党中央和上级党委宏观大局上考虑问题不足。主要表现为：在从严监督管理干部、保一方平安等方面，存在执行不够彻底、制度和机制不尽完善的现象。4推动工作落实力度不够。市委领导班子及成员对决定的事项认真负责、统筹谋划，想方设法在工作落实上下功夫，但对上级一些政策的贯彻，一些重大项目的落地，一些年度预定目标的完成，抓落实的力度还不够大。有的工作存在重布置、轻落实的问题，一些工作浮在表面，或出现前紧后松的现象；有的工作没有研究出具体详尽的推进方案，或者方案操作性不强；有的工作对推进过程中可能遇到的问题，估计不足；对基层干部执行

32、力不强、工作落实不力的问题，还没有找到很好的解决办法。比如，由于征地拆迁滞后，桂中治旱工程 第 19 页 /共 110 页进度不够理想；推进新兴产业加快发展的力度不够，短期内新兴产业难以成长为支柱产业，产业结构单一、新旧动能青黄不接的现状没有根本转变；推进土地解押、矿山治理的力度还不够大。5举全市之力突破经济下行难题成效不明显。市委领导班子面对产业发展这一最紧迫的问题，虽然在不少方面，尤其是体制机制改革方面有了重大突破，但经济下行的状况尚未有根本改变，全市大兴产业的氛围还不够浓，在精准施策、推动产业发展方面成效还不明显。各位班子成员推动落实分管领域工作是积极主动、敢于担责、富有成效的，但在主动

33、为全市发展稳定大局协同作战方面做得不够，尤其是举全市之力发展产业方面聚焦还不够。6组织生活开展不够正常、不够规范。市委领导班子坚持推进党内政治生活规范化、常态化，各位班子成员带头研究部署，带头参加专题研讨，带头上党课，但由于忙于日常事务，个别班子成员参加“双重组织生活”坚持得不够好，虽然都能正常参加市委领导班子的组织生活，但有时忽略了以普通党员身份参加党支部生活。班子成员在参加组织生活时，批评和自我批评还未做到知无不言、言无不尽，还一定程度存在怕丢脸、怕得罪人的顾虑。市委领导班子对各级党组织的指导监督不够到位，使一些党组织对开展组织生活不够重视，不严 第 20 页 /共 110 页格执行组织原

34、则和有关规定正常开展组织生活，常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，依然存在以行政领导班子会代替党组会的现象，组织生活有时存在随意化和平淡化的问题；部分党组织被动执行上级党组织安排布置，没有布置往往就不活动， “三会一课”活动次数少、间隔周期长；一些党组织书记没有充分履行职责，不重视抓党务工作，没有严格按照要求扎实组织开展党内政治生活。7党内政治生活的内容形式不够丰富。为了进一步加强和规范党内政治生活，市委领导班子进行了专题调研，并对内容形式等方面做出了部署，但成效还不是很明显。对照中央严肃党内政治生活的有关要求，市委领导班子的组织生活还存在不足，班子成员之间的工作交流多、思想交流少。

35、一些党组织党内政治生活内容和形式比较少，缺乏吸引力，对党员同志解决思想上的困惑帮助不大；有的党组织的民主生活会、谈心谈话不够严肃认真，效果不是很好；有些还习惯于沿用旧制度、旧方式，灌输多辨析少，宣讲多互动少，指导实际工作效果不强。比如，一些地方和单位对于什么是“三重一大”事项，只有抽象概念，缺乏权力清单、权力运行流程及监督监管要求，什么事情该党委（党组）讨论，什么事情该由谁决定，什么事情该公开公示没有具体标准，决策程序不够规范。 第 21 页 /共 110 页8落实中央、省委和市委的决议决定还没有完全到位。市政府党组班子始终坚决贯彻党的路线方针政策，坚决落实中央、省委省政府和市委各项决策部署，

36、全力确保政令畅通。但对中央方针政策和决策部署，有时学习得不够精深、领会得不够透彻，在贯彻中央要求与地方经济发展遇到矛盾时，存在对地方利益考虑多，对自身困难强调多，对全局利益考虑少的问题。如在研究推进一些重大投资项目和民生工程的过程中，总是希望多向国家和省争取各种政策支持和资金补贴，深入研究思考破解问题瓶颈的办法不多。9贯彻执行民主集中制的质量有待提高。党组班子始终严格贯彻落实党的民主集中制，组建成立了重大行政决策咨询委员会，政府决策的民主化、科学化、法制化水平不断提高。但有时过多强调工作效率，征求社会各方面的意见建议不够广泛深入。民主决策氛围有待提高，集中讨论问题时，党组班子成员有时不能充分做

37、到人人表态，尤其是对他人分管领域的工作很少表态，在一定程度上影响了民主决策的质量。10到底推改革、破难题的“钉钉子” 精神还不够。有些工作存在重布置、轻落实的现象，甚至有的以发文开会代替工作落实，致使一些工作出现前紧后松的现象。比如，在推进“三去一降一补”中，更多 第 22 页 /共 110 页是落实上级政策，在降低企业成本、推进园区体制机制创新方面，拿出针对性举措不够。对一些决策部署，没有及时关注后续进展执行情况，导致实际效果打了折扣。11推进工作落实力度不够。有的班子成员习惯于当“甩手掌柜”，亲历亲为的少，交给基层部门、工作人员的多，也存在措施不实、检查督导不到位等问题，导致部分决策在实施

38、中存在走样甚至没有落实的现象。在责任追究上，对工作落实不力的单位和部门往往重批评、轻处理，重督促、轻问责。在工作方法上，对不直接关系发展和民生的一般性工作，重视还不够，研究得不深入不细致，存在推着干、被动应付的现象。12执行组织纪律需要更加从严从紧。班子还需进一步抓好民主集中制、个人重大事项报告、谈心谈话制度和党组工作规则等各项组织制度的严格执行。由于“工学矛盾” ，班子成员以党员身份参加支部生活有时做得不够。班子成员之间、班子与普通党员干部定期开展谈心谈话活动还不够多，特别是思想感情方面的沟通偏少，对干部职工的工作生活困难了解和关心还不够。三、对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派

39、，不做“ 两面人” ，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报 第 23 页 /共 110 页功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织（共36条，共享18条）1执行组织纪律不够严格。对党内一些当面不说、背后乱说，会上不讲、会后乱讲等无组织无纪律的自由主义行为，以及有损班子团结的言行，批评不力、教育不力、制止不力。2贯彻民主集中制不严格。局党委按照省委、省政府的规定把“三重一大”事项纳入决策范围，但对个别突发性、紧急性事项，局党委会或局务会没有完全做到先研究决定，采取了分管领导、党委成员、主要领导沟通和签字的方式决定。贯彻重大决策的公众参与度还不高、征求意见不广泛、调查研究不深入，决策执行效果

40、还不够理想。班子成员对自己分管领域工作关注多一些、发表意见充分一些，对全局性工作或者自己分管领域以外工作发表意见、建言献策做得不够，对决策的跟踪落实力度不够。3政治生态还需进一步净化。虽然全市政治生态总体看是清明的、良好的，但还存在一些需要提高和进一步净化的问题。比如，个别领导干部奉行好人主义，搞不讲政治原则的一团和气。有的干部在民主生活会上批评与自我批评深度不够、缺少辣味。有的干部缺乏担当精神，懒政、怠政、不作为，不求有功但求无过。一些干部热衷于搞小圈子，圈子文化在一定范围内盛行，还没有彻底根除。 第 24 页 /共 110 页4党性锤炼有所放松。批评和自我批评运用得不够，在贯彻民主集中制上

41、既有民主不够又有集中不够的问题。把自己看得过高、过重，时间一长就忘乎所以、自以为是。党性修养有所退化，认为现在经济实力雄厚了，生活好过了，工作上“虚”一点、腿脚懒一点、用房用车好一点、吃一点、喝一点，不影响大局，没有做到慎独慎微、慎言慎行。 “两个务必”的优良传统淡化了，主观上不积极改革创新、艰苦创业，只想躺在功劳簿上睡觉。5贯彻民主集中制有时还不充分。对一些时间要求紧、比较紧急的事项，有时讨论还不够充分，征求意见还不够到位。班子中有些成员对自己分管工作关注得多一些，对其他涉及全局的工作关注相对较少，在研究讨论问题时对自己分管工作能积极发表意见，但对其他议题发表意见较少。6党内政治生活的质量和

42、水平不够高。能够严格按照要求开展党内政治生活，但班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多，敞开心扉谈思想、讲问题的少，特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，相互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝即止， “红红脸、出出汗 ”还不够。7批评和自我批评不够直接。平时工作中批评与自我批评运用 第 25 页 /共 110 页不主动、氛围不浓厚。比如，常委班子成员平时工作交流多、谈心谈话少，批评和自我批评这一思想武器运用不经常，没有将其作为一种自觉行动，真正达到“红红脸、出出汗”的效果，与习总书记提出的“ 多用、常用、用够用好”的要求相比有差距。有的常委同志在自我批评方面，往往体现在上级

43、有明确要求和过组织生活时，平时自我“照镜子”、主动“揭短亮丑”不多。10组织生活不够严肃。对开展批评与自我批评找差距促工作的认识还不够，班子成员虽能够客观指出彼此之间存在的问题，但“好人主义” 思想仍然存在，距离组织要求的“红脸出汗” 还有差距，一定程度上影响了组织生活所要达到的效果。在如何过好组织生活上“开动脑筋”不多，形式上缺乏创新性，如：开展党组织生活时，仅局限于“三会一课”等传统载体，停留在老办法、旧模式上，生活会难以激发起党员干部参与热情，干事创业的激情。11谈心谈话制度沟通交流不够。班子成员平时主动与党员干部谈心谈话较少，方式方法简单，接触时谈工作的多，对涉及党员干部思想、生活的问

44、题谈得较少。开展提醒谈话、诫勉谈话的效果不明显，对领导干部思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题重视还不够，谈心谈话的效应发挥得不好。 第 26 页 /共 110 页12经济指标统计没有完全做到实事求是。一直以来，XXX班子注重求真务实地完成经济发展指标，坚持发现问题及时纠正，率先夯实指标质量。但面对艰巨的“稳增长” 任务以及各地区指标排名上的竞争，为保证XXX在全市的地位，从严格来讲，一些指标没有完全做到实事求是，正确的政绩观树得不牢。13民主集中制坚持不够严。在决策上有时过于强调集中，在集体决策时，常常以少数服从多数为由而忽视了对不同意见的吸纳和重视。比如，县委虽然聘任了法律顾问，但在

45、实际工作或会议讨论中，真正发挥作用参政议政还不够。常委班子在开民主生活会时，谈自己多、讲他人少，批评与自我批评遮遮掩掩、避重就轻、辣味不浓；在集体讨论时，对分管工作发表意见多，对其他同志分管工作提供参考意见不够，不愿意多提不同的意见。个别重点项目建设向社会公示、征求群众意见不够充分，没能很好地进行社会评价和风险评估。比如，有时有些重大事项急于上会研究，就临时动议召开县委常委会仓促议事，充分酝酿讨论的时间偏短，听取常委班子的意见或建议不够。又如，在“两学一做”学习教育专题民主生活会上，班子成员之间的批评与自我批评氛围不够浓厚，往往不能够触及问题根源，查摆出的问题也只是泛泛而谈， “火药味” 不浓

46、。 第 27 页 /共 110 页14政绩观存在偏差。对“我是谁、为了谁、依靠谁”问题缺少全面深刻的认识，没有处理好“潜绩” 与“ 显绩”的关系，对领导关注的、要考核的“显绩”比较重视，对打基础、利长远的“ 潜绩”关注不够。比如在农民建房、交通出行、教育卫生等涉及群众切身利益的问题上，关注度和投入力度与群众需求相比仍相对不足。15组织生活不够严格。班子成员落实党员领导干部双重组织生活制度不到位，以普通党员身份参加基层党支部的组织生活会不主动、不积极，带头开展自我批评和接受基层党员批评监督做的不够，与党员干部谈工作多，谈心交心少，安排工作多，关心帮助少。落实基层联系点讲党课制度不到位，党课内容理

47、论性较强，联系改革发展实际不够，造成了党组织生活与实际工作“两张皮”的现象。16抓“守纪律讲规矩” 工作的力度需加大。通过深入开展“ 守纪律讲规矩”专题研讨、加强对党章党规党纪学习等，班子成员纪律规矩意识明显增强，思想和行动更加自觉。但也存在对纪律规矩掌握不全面、执行不到位的问题，特别是对分管联系领域的党员干部还抓得不够紧，要求还不严格，比如：少数干部民主决策发扬不充分，请示报告制度坚持不够好，一些该请示的事项没有及时请示、该报告的没有及时报告，处理矛盾问题存在好人主义现象，等等。抓“守纪律讲规矩”专题 第 28 页 /共 110 页研讨的措施方法不多，存在上热下冷、效果递减现象，少数党组织和

48、党员干部违反纪律规矩的现象时有发生。比如，县商务局党组违规发放津补贴的问题，查处党员干部违规操办酒席42起的问题，等等。17党内政治生活还不够严肃。常委会班子在带头营造敢于批评与自我批评的良好风气方面还做得不够，部分党组织开展党内政治生活不严肃、不认真，执行民主集中制不严格，批评与自我批评不逗硬，没有真正触及批评对象的思想和灵魂，红脸出汗的效果打了折扣。一些党员、干部仍然存在自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑。18政绩观有偏差。比较注重眼前，不顾长远，基础工作抓得不实。一是急功近利。有些工作推进急于求成，立竿见影的事情做得较多。有的重点工作、中心工

49、作谋划和决策征求意见不够，选择性进行调研、听取意见，摊子铺得大，显得有些仓促。比如，在去年的灾后建设和秋冬生产过程中，有做给上级看、急于得到领导认可的问题，农民的主体作用发挥不够，政府投入过多，一些水毁工程维修仓促施工，造成了浪费。又如，教育是一个长期的系统工程，没有着眼于解决教育的实际问题，而是有些简单地行政命令化、指标化，没有尊重教育发展规律。 第 29 页 /共 110 页四、担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转（共71条，共享30条）1做老好人，管理失之于软、失之于宽。一些同志不敢负责、缺少担当，没有以“ 越是艰险越向前” 的英雄气概和“ 狭路相逢勇者胜”的斗争精神坚定不移地抓好全面