2017年民主生活会个人发言提纲

《2017年民主生活会个人发言提纲》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2017年民主生活会个人发言提纲（15页珍藏版）》请在凡人图书馆上搜索。

1、 第 1 页 /共 15 页2017 年民主生活会个人发言提纲党的十八届六中全会召开以来，深入学习了习近平总书记系列讲话，认真研读了关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例 ，对全面推进从严治党的重大意义、理论内涵、系统部署有了更为深刻的认识和理解。特别是按照这次民主生活会要求，结合自身思想和工作实际，在深度学习思考、广泛征求意见、开展谈心谈话的基础上，深刻检查了存在的问题，深入剖析了思想根源，重点制定了整改措施。具体汇报如下。一、学习十八届六中全会精神的体会和收获开启了全面从严治党向纵深推进的新征程。我理解，六中全会至少在以下三个方面有着重大而又深远的意义。(一)深度完成了

2、“四个全面”战略布局2014 年 10 月 8 日，习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中第一次提出“全面推进从严治党” ，2014 年 12 月，习总书记在江苏调研时，明确地把“全面从严治党”作为“四个全面”战略之一，初步完成了四个全面战略布局。十八大以来，党的十八届三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建 第 2 页 /共 15 页成小康社会进行了专题研究，到六中全会聚焦全面从严治党，这样一次中央全会研究部署一个“全面”的安排，在党的历史上是第一次，也表明了“四个全面”战略布局是成竹在胸的顶层设计。之所以说十八届六中全会深度完成了“四个全面”战略布局，是因

3、为全面从严治党在“四个全面”战略布局中有着特殊而重要的地位，发挥着把握正确方向、凝聚强大力量、提供坚强政治保障的作用；是因为以十八届六中全会闭幕为标志，党中央用 4 次全会，对 4 个支点都进行了专题研究和系统部署，为推进中国特色社会主义事业提供了立体的、稳固的、有机联系的支撑。(二)顺应大势地明确了党的领导集体的新核心十八届六中全会最具标志性历史性意义的成果，就是明确了习近平总书记的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央” 。之所以说顺应大势，是因为十八大以来这四年，习近平总书记带领党中央领导集体励精图治、披荆斩棘，国内从反腐倡廉、澄清吏治、裁军整军，到四个全面战略布局的深入推进，再

4、到供给侧结构性改革等等，国际上从一带一路战略，到有效应对南海危机，再到深度参与全球治理等等，开创了治国理政的崭新局面，赢得了党心军心民心，事实上已经成为党中央的核心、全党的核心，已经在全党全军全国产生 第 3 页 /共 15 页了核心的强大势场，这是现实存在的大势。之所以说顺应大势，是因为改革已经进入深水期，需要有一个高度权威、有一个高度共识，来有效解决改革开放 30 多年来积累的各种隐患和矛盾，来有效打破体制内既得利益集团对改革的阻滞，来带领中国实现两个一百年目标、实现中华民族的伟大复兴，这是发展需要的大势。（三）系统全面地开创了制度治党的新局面习近平总书记多次强调制度问题更在于根本性、全局

5、性、稳定性、长期性，要用制度管权、管事、管人。所以，十八大以来党内的制度建设可以说是中国共产党成立 95 周年以来力度最大的时期。十八大以来，新修订和新制定的党内法规已经有 50 部。比如，我们党制定了中央党内法规制定工作五年规划纲要（20132017 年） ，修订出台了中国共产党廉洁自律准则 中国共产党纪律处分条例 中国共产党问责条例等一系列重要的党内法规。这次六中全会在近年来加强党的制度建设的大好形势下，审议通过了关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例 ，把党的制度建设向纵深推进，提高到一个新水平。二、问题清单（一）理想信念方面 第 4 页 /共 15 页1.党性修炼自

6、觉性不强，与错误言行、模糊认识作斗争坚决性不够。学习浅尝辄止，存在“吃老本”问题，能够做到学而信，但不能完全做到学而实、学而用，行动上紧跟不到位。通过观看警示专题片苏联亡党亡国 20 年祭 ，苏联实行多党制、搞三权分立，否定党的领袖、否定党的领导，导致思想混淆、民心混乱，最终亡党亡国，这个反面例子充分说明坚定理想信念的极端重要性。而自身对于境内外敌对势力对英雄人物的抹黑、对中国近现代史的随意解构，对于网络上所谓的政治段子等，没有充分认识到这些对于我们主流价值观的冲击和危害，没有充分认识到宣传党的理论、占领思想高地是每名党员，特别是党员领导干部义不容辞的责任，有时仅限于不扩散、不传播，没有通过数

7、据、理论和事实予以有力回击。2.“四个自信”的政治定力有待增强。习近平总书记在道路自信、理论自信、制度自信基础上，提出了文化自信。这“四个自信”分别指向对于中国特色社会主义事业的实现途径、行动指南、根本保障和精神标识的自信，体现的是政治、思想、制度和情感上的认同。自身能够认识到中国特色社会主义道路是历史必然选择，中国特色社会主义理论是科学总结和实践发展的有机产物，中国特色社会主义制度适合中国国情、具有巨大优势，我们的文化博大精深、兼容并蓄，但对 第 5 页 /共 15 页于运用“四个自信”应对纷繁复杂局面、辨识形形色色思潮的政治定力还有待增强，还不能做到“千磨万击还坚劲，任尔东南西北风” 。（

8、二）政治纪律和政治规矩方面能够始终严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央的权威和党的集中统一，坚决贯彻党的路线方针政策。在日常工作中，能够自觉维护省局党组权威和班子团结，对于省局的决策部署，能够在认识上真正理解、在内心里真正认同、在态度上真正拥护、在行动上真正落实。存在的问题主要表现在：3.民主与集中有机结合不够。在吉林市局担任一把手期间，对于一些时间要求比较紧和事关吉林市重大项目建设的工作中，为节省决策时间、体现地税部门的高效快捷，有时和主管局长、处长商议沟通，就做出相关决定，没有充分征求基层局的意见建议，存在着决策程序落实不到位的现象。（三）作风方面4.调查研究不够深入。听汇报多，深入

9、讨论交流少；到区县局多，到基层所、企业少；听干部介绍情况多，听纳税人反映情况少。在调研中，个别时候存在先入为主、愿意听自己想听的、愿意看自己想看的问题，调研后形成高质量的调研报告较少。 第 6 页 /共 15 页（四）担当作为方面5.对于新形势下地税职能作用发挥的系统研究不足，措施不够及时有力。全面实行“营改增”以后，地方税体系尚未真正建立，地税一定程度上存在主体税种缺失、控管手段缺位的现实状况，如何挖掘收入潜力、在地方财力存量、增量中占有一定比例，如何利用政策手段、服务措施为地方经济社会发展服务，如何在地方党委政府中保持地税部门地位，如何提升干部队伍的士气、凝聚力和战斗力，这些都是我们地税部

10、门面临的全新而又重大的课题。在这方面，自己虽然一直在思考、一直在研究，但有针对性的措施还不多，没有形成系统性的的招法。6.工作中存在督导不够、深化不够、推动不够的问题。有些工作，比如组织收入、纳税服务、风险管控等，督导检查的多，跟的比较紧。有些工作，如内控机制建设，存在着指导督导不够、跟踪问效不够的问题。7.担当尺度把握不够准确。存在“不为下级负责说明不称职，办不成事说明我们无能”的思想，为干部利益争的多，出现问题时保的多，一定程度上弱化了从严治党刚性。（五）组织生活方面 第 7 页 /共 15 页8.党的组织生活存在不经常、不规范、平淡化的问题。虽然能够按照党章要求和省局党组安排，主动组织开

11、展、自觉参加党的组织活动，但以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活没有坚持经常、没有形成习惯，讲党课的次数有限；没有定期参加区县局党组的民主生活会，督导不力，造成一些区县局党组的民主生活会党味不浓、政治性不强。批评和自我批评没有真正开展起来，起不到应有作用；与市局班子成员谈心谈话坚持的比较好，和普通党员交流思想比较少。（六）落实全面从严治党责任方面9.压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是区县局，抓全面从严治党、落实主体责任的主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多。10.尚未形成部门合力。实际工作中，全面从严治党主要还是由机关党委、纪检监察部门来承担

12、，其他部门的党建工作与业务工作联系不紧密、存在“两张皮”现象，抓业务多、抓党建少。虽然有一系列的工作制度，但内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核缺乏具体量化标准和指标体系，往往是“凭印象、靠嘴说” ，手段多限于查档案、看材料、听汇报，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准 第 8 页 /共 15 页确反映全面从严治党落实情况。11.责任追究不到位。有时失之于宽、失之于软，怕影响团结，责任追究不痛不痒，责任追究手段多限于通报批评、诫勉谈话，较少给予组织处理和党纪政纪处分。三、原因剖析要解决自身存在以上 6 个方面的 11 个问题，就必须对标“四个合格”进行党性分析，深挖思想根源，摸清思想短板

13、。（一）理想信念修炼不足习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人的钙 ”。 “理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会缺钙 ，就会得软骨病 ”。座谈会、薄熙来、郭伯雄、徐才厚等反面典型，之所以在政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化政治上变质、道德上堕落、生活上腐化，根源就是党的理想信念动摇，说到底是信仰迷茫、精神迷失，他们把党的崇高理想和党性原则抛到脑后，忘记了初心，所以不得始终，成为了党和人民的罪人。而理想信念的坚定，不是空穴来风，而在于深入的学习思考，要掌握马克思主义基本原理，熟悉人类社会发展史和共产主义运动史，了解当前世情、国情、党情的发展态势；要提高

14、站位、开阔眼界，不能一 第 9 页 /共 15 页叶障目不见泰山，更不能乱花渐欲迷人眼、看不清方向、找不准道路；在于经常性的党性锻炼，把党性分析贯穿工作、融入日常，用党的理论、方法去认识事物、查找问题、改进工作。自己之所以存在这样那样的问题，根源之一就是理想信念不够坚定，就是深入学习思考不够、站位不够、党性锻炼不够。只有坚定了理想信念，才能始终在党言党、在党忧党、在党为党。（二）严守政治纪律政治规矩的意识不强从历史看，继承党的光荣传统，保持党的强大的凝聚力、战斗力，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。成立伊始，我们党就强调立规矩、讲纪律。从 1922 年的第一部党章，到 1929 年古田会议决议

15、 ，再到 1948 年西柏坡会议强调的请示报告制度和“两个务必” 、 “六条规定” ，直至改革开放初期党重新设立中央纪律检查委员会，制定关于党内政治生活的若干准则 。我们党正是靠这些严明的政治纪律政治规矩一路走来，也必然要靠更加严明的政治纪律政治规矩，才能凝聚全党力量，不断攻坚克难、夺取胜利。从现实看，克服“四大风险” 、迎接“四大考验” ，全面从严治党，巩固党的执政地位，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治，就是靠严明纪律和规矩。这其中首 第 10 页 /共 15 页要的，就是政治纪律政治规矩。否则全面从严治党就会成为一句空话，就会形成“一人违纪、众人随之

16、”的“破窗效应” ，党的阶级基础、群众基础、执政地位也就会逐步丧失。没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党。对于我们这些党员领导干部来讲，更要严守党的政治纪律、政治规矩，还要遵守工作纪律、工作规矩，防微杜渐，从小事做起，从一言一行做起，时刻保持敬畏纪律和规矩之心，养成守纪律、讲规矩的习惯。（三）党性修养持续发力不够习近平总书记 2014 年 10 月在党的群众路线实践活动上的讲话上就特别指出“作风建设永远在路上” 。就党性修养而言，也可以说永远在路上，是党员干部尤其是领导干部经常面对的考题、必须做好的答卷。只有长期地自我教育、自觉地践行，才能不断提高党性修养、提升精神境界、养成高尚品格，才能让

17、党的优良作风融入每个党员的血脉，才能以上率下、做出表率。在日常工作中，必须坚持不懈地“反四风” 。正如习近平总书记所讲， “广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效” ，作风问题具有顽固性和反复性，治病必须去根，如果不防微杜渐， “四风”问题就 第 11 页 /共 15 页有可能反弹回潮，不但现有的成果会毁之一旦，还会变本加厉，我们的党就有可能彻底失去广大人民群众的支持信任，就会从根本上动摇党的执政根基。通过党的群众路线教育实践、 “三严三实”专题教育和“两学一做”教育活动，我们的党风、政风和社会风气有了明显的转变，自己也受到了深刻教育、

18、有了很多的体会和收获，持续开展了深入的批评与自我批评，针对查摆出的问题进行了切实整改。一段时间里觉得只要保持住现有成果就可以了，对作风建设持久战、攻坚战的认识不够深，党性修养日常化、持续化还不够自觉，没有做到坚持始终、与时俱进。（四）全面从严治党的责任传导不到位关于新形势下党内政治生活的若干准则 ，开篇名义：“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。 ”在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮” ，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴

19、的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。习近平总书记 第 12 页 /共 15 页多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党建责任提出的明确要求，更是党委、党组工作的本职回归，是法定之责。四、整改措施（一）深度学习贯彻十八届六中全会精神，思想上认同。一是加强自身学习，入脑入心。要把学习贯彻党的十八届六中全会精神，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，做为当前和今后一个时期的重要政治任务。不仅要做到学而信，更要做到学而实、学而用。要专心学原文，潜心学精髓，恒心学到底，在学习中获取政治营养、深化认识，真正做到领会精髓、把握要旨；要更加自觉地结合地税实际思考、

20、聚焦存在问题思考、带着岗位责任思考，真正做到学深悟透、融会贯通、知行合一。二是深入贯彻关于新形势下党内政治生活的若干准则 ，行动上紧跟。认真开展组织生活，把每一次组织生活会、每一次民主生活会、每一次批评和自我批评，都作为党内政治生活的生动实践，带头整改问题，带头跟踪问效。努力形成人人遵守组织生活制度、人人执行组织生活制度的良好氛围，使党内组织生活真正严起来、实起来、规范起来，把党的好传统恢复和发扬好。三是深入贯彻中国共产党党内监督条例 ，加强监督执纪。运 第 13 页 /共 15 页用好“四种形态” ，既运用常态化的批评与自我批评、 “咬耳扯袖”把触碰纪律的党员干部拉回正轨，运用党纪轻处分和组

21、织处理、严重违纪的重处分和涉嫌违法立案审查后 3 种形态的跟进，提升批评教育的说服力和震慑力，增强党员干部的纪律规矩意识，有效减少违规违纪问题发生。（二）提高党性修养，政治上维护。一是自觉坚持党性原则。牢记自己的党员身份，认真落实党的政治生活制度，在工作实践中更好的践行党的宗旨，以党员领导干部的标准严格要求自己。二是严守党的政治纪律和政治规矩。把守纪律、讲规矩作为基本要求和必备素质，对党的纪律和规矩心存敬畏、慎独慎微、勤于自省，时刻把纪律挺在法律面前。三是加强调查研究。每年深入基层调研的时间不少于 20 天。坚持问题导向，既要注意肯定成绩、总结经验，更要注重发现发展空间、挖掘工作潜力，避免把调

22、研变成单纯的表扬会。改进调研方法，少听照本宣科的书面汇报，多深入一线实地走访、观察，和一线干部面对面交流，听真话、查实情。提高调研效果，总结的经验要有推广价值和推广时效，制定的措施要跟踪督促、及时反馈，更好地发挥调 第 14 页 /共 15 页研促进工作、解决问题的作用，避免“调而不研” “研而不实” 。四是要持续改进作风。自觉将作风建设常态化，做到心中常想、手中常抓，要时刻按照党的纪律、 “三严三实” 、各项廉洁从政准则和省委省政府落实“八项规定”的要求规范言行，巩固和扩大“反四风”成果。（三）深入落实全面从严治党责任，行动上紧跟。一是要落实好省局和地方党委政府的各项要求，形成共抓税务系统党建的合力。二是要建立逐级包保责任制，统筹抓好本级班子和下一级班子主体责任的落实，特别是要抓好区县级党组的党建工作。三是要结合内控机制建设，建立健全工作制度，形成可考核、可量化、能预警的指标体系，明确落实各部门党建工作责任、加强协调配合，实现横向的“六个打通” ，打通党建与廉政建设工作、机关与系统党建工作、人事与机关党委工作、党建与监督管理工作、党建与教育培训工作、党建与绩效管理工作，以党建带动、促动地税各项工作开展。 第 15 页 /共 15 页