麦肯锡-技术如何助力亚洲护生命、保生计-2020.7-15页

技术如何助力亚洲 护生命、保生计 在亚洲地区应对新冠肺炎疫情的初期，其各国政府和企业 采取了六项基于技术的干预措施 2020年 6月 Sasiistock/Getty Images 作者 Oliver Tonby, 华强森 Jonathan Woetzel, Noshir Kaka, Wonsik Choi, 成政珉 Jeongmin Seong, Brant Carson, 马一川 Lily Ma GES 2020 COVID Tech-Asia Exhibit 1 of 4 一些亚洲国家对新冠疫情作出了相对迅速且有效的应对 0 20 40 60 80 亚洲部分国家的确诊病例数 , 单 位 千 0 10050 中国 印度 South Korea 新加坡 日本 印度尼西亚 菲律宾 马来西亚 泰国 病例 从第100个确诊病例出现 开始计算的天数 资料来源世界卫生组织； 麦肯锡全球研究院分析 图 1 新冠 肺炎 疫情 给全球带来了巨大的挑战。在这个高 度互联的世界中，人口的流动已达到了前所未有的 程度，这使得疫情迅速传播，遍及除南极洲外的每 个大陆。遏制病毒传播是一项需要全社会共同参与 的危机管理任务。而在亚洲，这一切正通过强化科 技能力和创新得以实现，尤其是数字与移动技术的 应用。 在撰写本文时（ 2020年 5月 ），亚 洲 仍 面 临 新 冠 疫 情 再次暴发的可能性。然而，中国与韩国等国家采取了 坚 决 的 应 对 措 施 ，看 起 来 起 到 了 效 果 ，累 计 确 诊 病 例 曲 线 正 趋 于 平 坦 。根 据 世 界 卫 生 组 织 的 数 据 ，在 疫 情 爆 发 后 的 一 个 月 里 ，中 国 与 韩 国 的 累 计 确 诊 病 例曲线开始趋于平坦，曲线的起点是每个国家出现 第 100个 确 诊 病 例 的 时 间 点（ 图 1）。 亚洲国家正利用日益增长的技术能力来对抗这场大 流行病，我们在本文中阐述了六种不同的方式。这 些应对措施突显了亚洲技术发展的四个特征。在亚 洲 大 部 分 地 区 ，技 术 提 高 了 疫 情 应 对 的 速 度 与 效 果 。 我们的目的不是 为了评 估政 府与企业 所采 取 的 措 施 ， 而是希望简要地调研部分实际措施，希望这些信息 2 技 术 如 何 助 力 亚 洲 护 生 命 、保 生 计 1 Ivan Watson and Sophie Jeong, “新冠疫情移动应用程序在韩国日益流行 ”， CNN Business， 2020年 2月 28日； Song Baleun and Kim Minji， “移动 应用程序与网站提供有关新冠疫情爆发的实时数据 ”， K， 2020年 3月 10日。 能为亚洲及其他国家提供指导，帮助它们更好地应 对当前及未来的大流行病。 需要指出的是，尽管本文重点关注技术，但这并不 是唯一的解决方案，而是应对这一全球人道主义挑 战的一系列措施的一部分。我们还注意到，在大流 行病这种特殊环境下，使用技术也确实存在一定的 风险。从短期来看，这些风险包括数据丢失、数据 泄露和技术滥用。从长远来看，风险包括当前数字 鸿沟的加深，能使用技术的人从中受益，无法使用 技术的人被排除在外。企业和政策制定者需要了解 这些风险，并积极地进行风险管理，以确保技术对 整个社会产生积极影响。 新冠大流行病正在不断发展。就抗击疫情最有效 的方法而言，在撰写本文时，我们所获得的数据不 足以让我们得出确切的结论。我们同样注意到，由于 各国在经济和社会领域存在显著差异，一些国家的 成功案例在其他国家可能无法复制。此外，鉴于技 术和基础设施方面的限制，密切接触者追踪与生活 必需品发放等措施可能在某些地区难以实施。亚洲 是一个高度多样化的地区，各国具有不同的医疗服 务水平及数字化能力，有些国家可能难以控制这种 大流行病。随着疫情的跨国界传播，全球正在共同 采取应对措施。面对共同的敌人，我们必须相互交 流最佳的做法与经验。 亚 洲 之 所 以 能 相 对 快 速 地 采 取 措 施 保 生 命 、护 生 计 ， 对 技 术 的 使 用 是 一 个 重 要 原 因（ 图 2）。以 下，我 们 从 三个方面来讨论技术对保护健康所做出的贡献，并 从另外三个方面来分析它是如何助力维持生计的。 技术助力护生命 在 减 慢 病 毒 传 播 速 度 、保 护 人 们 健 康 的 过 程 中，技 术发挥了关键作用，帮助各国更好地实施社交隔离 措施，快速增加医疗服务，同时更有效地向公众传 递与疫情相关的信息。 1. 严密实施包括追踪、溯源、检测的隔离周期 公 共 与 私 营 机 构 正 展 开 合 作 ，通 过 大 规 模 使 用 数 字 化 技 术 与 数 据 部 署 来 控 制 疫 情 。在 整 个 亚 洲 ，各 国政府纷纷建立了追踪溯源系统，主要通过手机 应用程序来进行监控。在韩国， Corona Map和 Corona 100m等应用程序向公众提供密切接触者信 息，使人们能够避开易被感染的区域。 1 同 样 ，新 加 坡 政 府也 推出了 TraceTogether应 用 程 序 ，使 用 蓝 牙 利用技术手段应对疫情是亚洲得以快 速采取措施护生命、保生计的一个重 要原因 3技 术 如 何 助 力 亚 洲 护 生 命 、保 生 计 GES 2020 COVID Tech-Asia Exhibit 2 of 4 技术从六个方面助力亚洲对抗新冠病毒大流行 1 非金融交易包括在线医疗咨询、交通违规查询以及购买与消毒有关的商品。 资料来源新闻搜索； 麦肯锡全球研究院分析 严密实施包括 追踪、溯源、 检测等在内的 隔离周期 全力以赴打造 数字化产品和 服务 利用技术资源 大幅提升医疗 能力 向公众透明 及时地提供 信息 有效保护 和重新部署 劳动力 适应居家工作 以维持经济 活动 1 4 2 6 3 5 10,000 马来西亚Grab重新 部署司机来完成订 单运送，运输司机 数量超过1万名 3,000 SGUnited线上招聘 会的招聘职位数 60亿 腾讯健康码推出后 一个月内的页面访 问量 20,000 韩国每天能够接受 新冠病毒检测的人 员数量 1,446 中国钉钉下载量的同比 增长 1,000万 截至2020年2月腾讯会 议的日活用户数 1,100万 中国平安银行在线平台在上线后 两周内完成的金融交易和非金融 交易笔数 708 在韩国网络零售平台WeMakePrice 上，高端商铺食品和健康产品的 销售同比增长 1,400 10天内武汉医院安装设备 的数量 23周 韩国只用2-3周就利用AI大 数据系统开发了新冠病毒 检测方式，而传统开发需 要2-3个月 22,000 在韩国全国23000家药 房中，有22000家使用 app分享了口罩库存数据 30亿 丁香园新冠实时更新数 据页面的访问人次 保生计 护生命 信 号 记 录 人 群 近 距 离 接 触 的 情 况 ，一 旦 周 边 存 在 新 冠病毒感染者，应用程序就会向用户发出警告。 2 截 至 2020年 4月 初 ，约 100万人 在他 们的手机 上安装了 这款 应用程 序，而新加坡的总人口数为 560万。 3 大 规 模 检 测 发 挥 了关 键 作 用 。在 17天 内 ，韩 国 在 全 国各地 50个政 府 认可的测试 点 启动了“得来 速”式 （ drive-through）检 测 。 4 检测过程得到大大简化，仅 需 15分钟。驾驶员无需离开车辆，从而将直接接触控 制在最低的程度。 5 临时负压室与车辆驶入区域相连， 可每天 24小 时 不 间 断 地 进 行 聚 合 酶 链 式 反 应（ PCR） 测试 ; 准确率达 到了 98。通 过 这 种 方 法 ，韩 国 每 天 图 2 2 TraceTogether, https//www.tracetogether.gov.sg/. 3 2020年 4月 20日 1个月， Team Trace Together， 2020年 4月 20日。 20-April-2020-One-Month-On。 4 Chang May Choon， “韩国推出抗击新冠病毒的创新技术解决方案 ”， Straits Times， 2020年 3月 19日。 5 Millard Nathan， “韩国利用技术来应对新冠疫情， ” Asia Times， 2020年 3月 12日。 4 技 术 如 何 助 力 亚 洲 护 生 命 、保 生 计 能够测试多达 2万人 。 6 通 过 系 统 性 、彻 底 化 的 方 式 来 提 高 人 们 对 疫 情 的 警 惕 ，这 也 是 至 关 重 要 的 。人 工 智 能 平 台 公 司 商 汤 科 技在北京、上海和深圳的地铁站、学校及公共中心 部署了非接触式温度检测设备，每秒可筛查多达十 个人。 7 中国共享出行平台滴滴出行要求中国各地所 有司机 在驾驶过程中全程佩戴口罩，并通过自身开 源 AI面部识别技术来进行验证。 8 （麦肯锡认识到监 督员工的应用软件需要基于他们之间以及整个社会 的广泛共识，同时每个组织都必须根据自身的具体 情 况 做 出 决 定 ）。 检 疫 措 施 得 到 了 严 格 的 执 行 。各 国 政 府 一 直 在 使 用 各种数字与移动工具。在中国，互联网和数字公司 阿里巴巴与腾讯推广了全国健康码，可以快速收集 个人出行数据，以决定人们是否以及在何种程度上 需要接受隔离。 9 带有“交通信号灯”色彩的健康码 决 定 了 哪 些 居 民 可 以 四 处 活 动（ 绿 色 ）以 及 人 们 需 要接受隔离的类型与时间（黄色或红色）。在进入办 公大楼、学校和大型购物中心、或者乘坐公共汽车 与火车时，人们必须扫描健康码，并且确保显示绿 色 。健 康 码 推 出 后 一 周 ，有 100座中国城市开始使用 它，杭州市的普及率高达 90。 10 为了执 行 隔离 措 施 ， 香港使用电子腕带及相关智能手机应用程序，来确 保从外埠抵达的乘客在家接受隔离。 11 同 样 ，新 加 坡通过手机 GPS定位确保 相关人员执行“居家通知” （ SHN），市民也可以发送周围环境的照片以确认自 己的位置。 12 需要执行“居家通知”的人员每天会在 不同时间收到短信，然后要求他们点击短信里的特 别 网 络 链 接 ，通 过 手 机 GPS定位功能在一个小时内 更新自己所处的位置。 13 在亚洲，实现包括追踪、溯源、检测的隔离周期，关 键是共享公共和私人数据，这引起了人们对数据 隐私的担忧。麦肯锡认为，这些做法存在相关风险， 每个国家需要考虑自身的具体情况来做出决定。 2. 利用技术资源大幅提升医疗能力 许多国家迅速地汇集了资源，采用最先进的技术来 提升医护水平和疾病治疗能力，从而保护公众。在 中国武汉，联想公司的工程师们日以继夜地奋战， 帮助医院解决 IT问 题 ，最 终 在 十 天 内 完 成 了 1,400多 台设备的安装和调试。除了增加病床数外，配备 5G 技术的武汉 在线远程诊断中心于 2月 27日投入 运营。 通过该中心，不同城市的高级医学专家可以帮助武 汉 治 疗 新 冠 病 毒 感 染 患 者 。基 于 5G技 术 ，超 高 清 影 像和数据可以在武汉和其他主要城市之间实现高 速传输，从而依靠在线平台进行高质量的在线讨论 和实时咨询。 14 为了应对大流行病，企业重新调整了现有解决方案 6 Dasl Yoon and Timothy W. Martin, “韩国是 如何执 行全球最 激进的新冠病毒测试项目的 ,” 华 尔 街 日 报 ， 2020年 3月 16日。 7 “商汤科技的智能 AI疫情预防解决方案有助于控制冠状病毒的交叉感染 ”，商 汤 科 技 ， 2020年 2月 14日。 8 Sun Henan，滴 滴 使 用 AI面部识别技术 确保驾驶员佩戴口罩， KRAsia， 2020年 2月 20日。 9 健 康 码 常 见 问 答 国 际 版 ，中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 ， 2020年， 10 Paul Mazur， Raymond Zhong， and Aaron Krolik， “在 对 抗 新 冠 疫 情 的 过 程 中 ，中 国 给 公 众 发 放 彩 色 码 ，其 中 包 括 红 色 警 告 ” ， 纽 约 时 报 ， 2020年 3 月 2日。 11 Uptin Saiidi, “香港要求到达旅客佩戴电子腕带，以开展冠状病毒隔离， ” CNBC， 2020年 3月 18日。 12 “你需要了解的有关 居家 通 知的所有信息 ”，新 加 坡 政 府 ， 2020年 3月 19日。 13 Aqil Haziq Mahmud， “已发送 7000多 份 新 冠 病 毒 居 家 通 知 ；通 过 GPS和照片进行检验 ” ， Channel News Asia， 2020年 3月 12日。 14 “中 国 高 科 技 医 院 为 患 者 、医 护 人 员 提 供 保 障 ”， The Star， 2020年 3月 12日。 5技 术 如 何 助 力 亚 洲 护 生 命 、保 生 计 的 用 途 ，并 重 新 确 定 了 生 产 能 力 的 优 先 级 。富 士 康 创 建了一条生产线，每天生产 200万只口罩，以确保始 终有两周的口罩库存。公司还安装了体温检测传感 器，并开发了一个应用软件，提醒员工不要靠近感染 高发区。 15 为了在大 流 行期间继续 提 供 基 本 的基 层卫 生 服务， 澳大利亚政府于 2020年 3月 宣 布 ，将 投 入 6.69亿澳 元来扩大由 Medicare补贴的远程医疗服务规 模。 16 澳大利亚居民可以通过电话或视频等方式进行医疗 咨询，这些服务旨在释放医院承受的压力，同时减少 人与人之间的直接接触，为公众带来保护。保险公 司及提供商也提升了远程提供服务的能力。 创新缩短了关键医疗技术从研究到市场的周期。在 韩国， Seegene开发了基于人工智能的大数据系统， 采取 独特方式 在无需样本的情况下就能获得遗传 细 节，从 而 在 2-3周内成功地设计了新冠病毒诊断测 试方法。相比之下，手动开发测试需要花费 2-3个月 的时间。 17 在 中 国 ，制 药 公 司 利 用 自 身 不 断 增 长 的 研 究和创新能力，争分夺秒地研发新冠病毒疫苗。天 境 生 物（ I-Mab Biopharma）分 析 了武 汉 的 病 例 报 告 ， 并通过这些病例报告确定了新冠病例的严重程度与 细胞因子释放综合征（ CRS）之间的相关性，随后 仅 花了约 1个月的时间就申请 向美国提 出了潜在新药 临床试验的申请。 18 3. 向公众透明、及时地提供信息 透 明 、及 时 、全 渠 道 的 沟 通 对 于 确 保 公 众 和 企 业 做出明智的决定非常重要，而技术是创建沟通能 力 的 关 键 所 在 。在 韩 国 全 国 23,000家 药 房 中，有 22,000家为一项政府计划提供了数据。在这个计 划 下， Naver与 Kakao等软件开发商利用开放应用软 件 创建了用于报告药房口罩库存的应用程 序 19 。这 项计划减少了药房的拥挤情况，确保人们相互保持 一 定 的 社 交 距 离 ，同 时 消 除 了 人 们 心 中 的 不 确 定 性 。 此前，每当药房迎来口罩新库存时，数百人会聚集在 药房外排队。 20 为了确保公众与企业能够做出明智的 决定，需要进行透明及时的沟通，而技 术对此至关重要 15 Luke Dormehl，从红外扫描仪到追踪应用程序富士康如何应对冠状病毒， Cult of Mac， 2020年 2月 13日。 15 澳 大利亚总理， 11亿澳元用于进一步支持与精神健康、医疗保险和家庭暴力相关服务，媒体新闻稿， 2020年 3月 29日 。 17 Seegene， CNN聚焦 “这家韩国企业如何在三周内创造出冠状病毒检测试剂盒 ”， Seegene， 2020年 3月 12日。 18 Eric Ng， “随着大流行肆虐全球，资金充裕、想法创新的中国生物技术公司加入主力军，共同寻找治愈新冠病毒感染的药物 ”， 南 华 早 报 ， 2020 年 3月 28日 。 19 世 界 智 慧 可 持 续 发 展 城 市 组 织（ WeGO），口罩配给系统和口罩库存应用软件，韩国， http//we-gov. org/wego-smart-health-responder/mask -rationing-system-and-mask-inventory-apps-1/ckattempt3。 20 在 对抗新冠疫情的过程中，韩国定量配给口罩，华尔街日报， 2020年 3月 15日。 6 技 术 如 何 助 力 亚 洲 护 生 命 、保 生 计 在新加坡和澳大利亚，政府通过官方 WhatsApp频 道提供新冠疫情的最新信息。 21 新加坡卫生部提供 确 诊 病 例 的 每 日 最 新 信 息 ，包 括 患 者 的 年 龄 、旅 行 史以及与先前确诊病例的联系。 22 这些渠道帮助传 播了与社交隔离和正确洗手方式相关的公共卫生指 令 ，同 时 还 反 击 了 假 新 闻 。 23 在 中 国 ，医 疗 专 业 人 员 在线平台丁香园只用一天就发布了新冠病毒疫情专 题数据页面，实时更新病例数量，并提供基于地图的 可视化功能。 24 截至 3月 中 旬 ，该 页 面 的 访 问 量 已 超 过 30亿人次。丁香园还增加了在线诊断与新闻辟谣 等功能。支付宝和微信等主要应用软件都添加了疫 情相关功能。比如，“疫况”小程序就使用腾讯提供 的数据，绘制已确诊病例的社区地图，包括病例的 最新官方数据。 技术助力保生计 技术在改变工作方式方面也发挥了更广泛的作用， 从而维护了生计和经济。三大主要领域分别是数字 化 产 品 和 服 务 、居 家 工 作 以 及 保 护 工 人 。 4. 全力以赴打造数字化产品和服务 对抗全球新冠疫情大流行的主要策略是试图通过 加强社交隔离来减少病毒的传播。随着亚洲各国及 其他国家的政 府下令暂时关闭商店和办公室，无论 是 在 日 常 杂 货 、教 育 还 是 金 融 领 域 ，产 品 和 服 务 的 远程交付已成为常态。亚洲地区的企业通过提供深 化 和 扩 展 数 字 化 服 务 ，推 动 了 这 一 转 变 。 一些技术增强了“线上到线下”的体验，并被用于支 持 人 们 的 生 计 。在 短 短 几 天 内 ，东 南 亚 领 先 的 电 子 商务平台 Lazada就 为 农 民 和 批 发 商 开 辟 了 渠 道 ，使 得他们能够直接在线向消费者售卖产品。此前，由于 实体店营业时间的缩短，已经造成了产品浪费的情 况。这些新卖家的订单量增加了 4-5倍 ，这 既 反 映 了 在 线 销 售 能 够 触 及 更 大 的 范 围 ，同 时 也 反 映 了 消 费 者愿意通过互联网购买新鲜食材。 25 传统的房地产 类企业通过拥抱数字互动渠道取得了巨大成功。作 为中国领先的房地产平台，贝壳将“虚拟样板 房”与 微信在线咨询相结合。这些措施提高了销售人员的 效率，同时客户对信息的透明度和全面度感到满意。 在不到 9分 钟 的 时 间 里 ，销 售 人 员 利 用 虚 拟 渠 道 成 功将销售了一个楼盘 1,472套房屋中的 1,068套。 26 在 韩 国 ，越 来 越 多 的 消 费 者 在 疫 情 爆 发 期 间 选 择 在 线购买商品。韩国在线零售商 WeMakePrice报告 称， 2020年 2月 高 端 零 售 商（ 包 括 AK百货、现代百货 和乐天奥特莱斯）的食品和健康产品的销售同比增 长了 708。 27 随着成人学习者和学生需要进行自我隔离，教育和 求 职 也 越 来 越 多 地 通 过 网 络 来 进 行 。澳 大 利 亚 软 件 提供商 Atlassian免费提供了为期一年的 Trello商业课 程 ，以 帮 助 教 师 开 展 远 程 教 育 。 28 在 新 加 坡 ，从 4月 7 日 起（ 计 划 持 续 到 5月 4日），所有继续教育和培训课 程都会通过网络教室和其他在线形式开展。 29 21 Gov.sg WhatsApp订阅， Gov.sg， 2020年， http //go.gov.sg/whatsapp； Medha Basu， “独家新加坡如何每天发送有关新冠病毒的 Whatsapp 更新 ”， GovInsider， 2020年 3月 3日； “澳大利亚政府新冠疫情 WhatsApp频道 ”，澳 大 利 亚 政 府 卫 生 部 ， https//www.health.gov.au/resources/ apps-and-tools/australian-government-whatsapp-channel-for-covid-19。 22 新 冠病毒当地情况的最新动态，新加坡卫生部， 2020年 4月 18日， https//www.moh.gov.sg/covid-19。 23 同 上。 24 请 参阅新冠病毒全球大流行实时报告，丁香园， 新冠病毒疫情流行地图 30亿访问量背后的专业 人士， DATA New Business， 2020年 3月 16日， 25 Hazlin Hassan， “冠 状 病 毒 在 警 察 对 批 发 市 场 施 加 限 制 后 ，农 民 开 始 丢 弃 存 货 ”， 海 峡 时 报 ， 2020年 3月 30日。 26 中 国房地产业的挑战 VR看房和直播在疫情期间带来帮助， CGTN， 2020年 3月 5日。 27 “由于韩国的新冠疫情， WeMakePrice 在 2020年 2月的在线销售实现增长 ”， Statista， 2020年 3月 27日， statistics/1103042/south-korea-online-sales-growth-of-high-end-retailers-due-to-covid-19-at-wemakeprice-by-category/。 28 Scott Farquhar，我们免费提供可远程使用的软件产品 ， Atlassian， 2020年 3月 18日。 29 “在 新 冠 疫 情 的 新 措 施 下，继 续 教 育 及 培 训 课 程 转 战 线 上 ”， Channel News Asia， 2020年 4月 5日。 7技 术 如 何 助 力 亚 洲 护 生 命 、保 生 计 在 金 融 服 务 领 域 ，星 展 银 行 宣 布 将 提 供 与 新 冠 病 毒 相关的免费保险，以解决大流行病保险不足的问题。 星 展 银 行 向 香 港 、印 度 和 新 加 坡 的 现 有 客 户 推 出 了 这项计划，并邀请他们使用在线表格进行注册。在 顶 峰 时 期 ，这 项 计 划 仅 在 新 加 坡 每 天 就 有 52,000 次签约。 30 菲律宾于 2020年 3月 17日开 始实施隔离 措 施 ，此 后 的 三 天 里 ， Rizal商业银行的“在家银行” 在线银行服务的新签约数增加了259 。 31 同 样 ，中 国平安银行也推出了在线银行应用软件，使客户通 过移动设备就能获得金融服务。据报道，这款应用 在两周内就为 300万客户完成了 1,167万笔交易。 32 除了银行应用软件外，在线娱乐服务也非常受欢迎。 在 社 交 隔 离 期 间 ，云 狂 欢 在 中 国 非 常 流 行 。 2020 年 2月 10日 ，大 约 230万俱乐 部 会员加入了北京 SIR TEEN俱乐部的云狂欢活动。上海俱乐部 TAXX在一 次实时直播中获得了 71,000位观众的付费观看，收 入总计 104,000美元。 33 在大流行病期间，为人们提供支持的其他在线服务 也应运而生。举例而言，每年 4月清明节期间，中国人 通常会为逝去的亲人和朋友扫墓。而今年，扫墓只 能通过网络的方式进行。用户通过应用程序订购扫 墓服务，获得证明扫墓已完成的照片，或者观看扫 墓 直 播 。业 务 遍 布 30多个中国城市的福寿园国际集 团于 3月 12日在其网站上推出了在线扫墓服务。在服 务推出后的第一周里，网站约有 8.7万名访客 。 34 5. 适应居家工作以维持经济活动 由于强制的社交隔离措施，远程工作突然成为一种 规范。企业开始以前所未有的程度采用电话会议 工具。与此同时，由于大量员工无法前往办公室工作， 这加速了运营和流程的数字化进程。 在新冠危机期间，随着亚洲各地办公室的关闭，电 话 会 议 等 在 线 通 信 工 具 的 使 用 量 出 现 激 增 。截 至 2020年 3月 ，钉 钉 和 腾 讯 会 议 成 为 了 中 国 下 载 次 数 最多的应用软件。 35 具 体 来 说 ，钉 钉 的 的 下 载 量 同 比增长了 1,446。而 截 至 2020年 2月 ，腾 讯 会 议 的 日活用户数已超过一千万。 疫情大流行加速了业务运营和流程的数字化进 程 。总 部 位 于 新 加 坡 的 星 展 银 行 加 快了 11种常见贸 易融资解决方案的数字化进程，以减少对实物柜台 （ OTC）交 易 的 需 求 。从 2020年 3月 起 ，星 展 银 行 使 用 vCargo Cloud提供的 CamelONE门户来 对贸易融 资交易进行结算。此外，为了进一步减少对柜台交易 的 依 赖 ，星 展 银 行 把 免 费 FAST银行转账的次数从 30次增加到 50次，并且允许客户完全通过线上申请 无 抵 押 贷 款 。如 果 申 请 者 符 合 资 格 ，总 额 不 超 过 20 万新元的贷款将在获批 24小时后得以拨付。 36 30 “星展银行将把新加坡客户 30天免费新冠疫情救济保险的登记截止日期延长至 2020年 3月 31日 ”，星 展 银 行 ， 2020年 3月 17日。 31 “在新冠疫情隔离期间，越来越多的菲律宾人转向电子银行 ”， Fintech News， 2020年 3月 24日。 32 Jacob Dahl， Vito Giudici， Sameer Kumar， Vishal Patwari, and Gabriele Vigo， “亚洲银行在应对新冠疫情方面的经验 ”，麦肯锡 公司 ， 2020年 3月。 33 Sophia Ankel， “中国俱乐部会员将在抖 音上进行 云狂欢 活动，新冠疫情的隔离措施意味着这些人无法真正参加聚会 这就 是 他 们 的样子 ”， Business Insider， 2020年 2月 24日。 34 “清明节中国人通过网络对祖先表达敬意 ”， BBC News， 2020年 4月 4日。 35 Rita Lao， “中国综述新冠疫情期间，科技公司为维持中国经济生命线提供了新方法 ”， TechCrunch, 2020年 2月 23日；“腾讯会议 国 际版在 100多 个 市 场 上 在 线 ，为 用 户 提 供 可 容 纳 多 达 300位参与者的免费会 议 ”，腾 讯 云 ， 2020年 3月 20日。 36 “在新冠疫情期间，星展银行推出数字解决方案，为企业提供 免接触 银 行 业 务 选 择 ，让 他 们 更 省 心 ”，星 展 银 行 ， 2020年 2月 26日 。 8 技 术 如 何 助 力 亚 洲 护 生 命 、保 生 计 6. 有效保护和重新部署劳动力 在 亚 洲 各 地 ，企 业 和 政 府 利 用 技 术 来 保 护 和 重 新 部署劳动力。利用技术保障就业意味着对工作常规 的重新定义。 Grab改 善了新 加 坡 和 马来 西亚的 食 品 运 送 卫 生 习 惯 。该 公 司 通 过 GrabBenefits向送货伙 伴 免 费 提 供 口 罩 。在 其 合 作 伙 伴 商 店 引 入 了手 部 消 毒和密封包装的强制政策，并推出了非接触式送货 选 项 ，例 如 将 食 品 外 卖 挂 在 门 把 手 上 ，并 通 知 顾 客 来 取货。 37 此 外 ，新 加 坡 的 酒 店 正 利 用 这 段 闲 暇 时 间重新培训现有员工，并加快其数字化转型。 38 为此， 他们正在利用政府为期 4个月的数字营销培训计划， 该计划将使员工具备数字营销、内容创作和网络分 析等技能。 39 技 术 还 帮 助 工 人 重 新 掌 握 技 能 ，以 应 对 大 流 行 病 期 间工作需求类型的巨大变化，并帮助人们保持就业 状态。新加坡人力资源部下属的政府法定机构 新 加 坡 劳 动 力（ Workforce Singapore） 创建了 一个名为 SGUnited Jobs的 线 上 招 聘 会 ，公 开 招 募 3,000名公共和私人部门的临时职位。 40 Grab公 司 重 新 培 训 了 其 在 东 南 亚 的 司 机 合 作 伙 伴 ，使 他 们 能够通过公司的 GrabMart和 GrabAssistant项目完 成送货订单，从而为无法通勤的民众提供服务。这 一转变使得新加坡境内快递司机的人员数量增加了 15，而 马 来 西 亚 则 新 增 了 几 万 人 从 事 这 一 行 业 。 41 阿里巴巴旗下的果蔬生鲜配送子公司盒马鲜生从停 业的餐厅和零售店招聘员工。公司简化了操作程序， 新雇用的工人只需经过两个小时的培训，就可以在 电子商务环境中使用现有的供应链和物流技能。 42 亚洲以技术赋能的应对措施植根于 危机前业已发展起来的能力 一些亚洲国家政府和企业应对疫情的速度惊人。在 湖北省省会武汉市，也就是中国新冠疫情的爆发中心， 政 府在一个月内将收 治 新冠病毒 肺炎患者的医院 床位 翻 了 三 倍 多，达 到 23,000多张床位。 43 韩国政府采用 37 新 冠疫情更新 3 “保护我们合作伙伴的福祉 ”， Grab， 2020年 3月 26日。 Grab宣布了更多支持新冠疫情的措施， Grab， 2020年 3月 30日 。 38 Joanna Seow， “员工从事弹性工作至少 1个月的公司可以申请 补助金 ”， 海 峡 时 报 ， 2020年 4月 8日。 39 附 件 B 关于数字营销培训方案的媒体情况介绍，可参见新加坡劳动力， 2020年 2月 22日， https//www.ssg-wsg.gov.sg/content/dam/ssg-wsg/ ssgwsg/news/pdfs/22_Feb_2020/Annex20B.pdf。 40 Joanna Seow， “信息通信技术、清洁和物流可能创造 1万个新的就业机会 ”， 海 峡 时 报 ， 2020年 3月 28日。 41 关 于 新 加 坡 的 情 况 ，可 参 见 Zhaki Abdullah， “出于对新冠疫情的担忧，越来越多的人转向网上杂货店购物，快递员职位炙手可热 ”， CNA， 2020年 3 月 31日。关于马来西亚的情况，可参见 Ben Tan， “Grab司机加入食品和超市配送服务行列 ”，马来邮报， 2020年 3月 24日。 42 “阿 里 巴 巴 的 盒 马 鲜 生 如 何 适 应 病 毒 肆 虐 的 情 况 ，在 中 国 继 续 送 货 ”，路 透 社 ， 2020年 3月 23日。 43 卫 健委 一个月内武汉 床位 增至 2.3万 张 ，北 京 日 报 客 户 端 ， 技术还帮助工人重新掌握技能，以应 对大流行病期间工作需求类型的巨大 变化，并帮助人们保持就业状态 9技 术 如 何 助 力 亚 洲 护 生 命 、保 生 计 GES 2020 COVID Tech-Asia Exhibit 3 of 4 过去10年里，在关键技术指标方面，亚洲在全球增长中所占份额最大 Note Totals may not sum, because of rounding. 1 包括澳大利亚、日本、新西兰、新加坡和韩国 来源世界银行；世界知识产权组织； Preqin; 麦肯锡基于对企业表现的数据分析；麦肯锡全球研究院分析 全球增长中亚洲所占比重 技术公司营业额， 3年平均， 亚洲占全球增长中的比重 风险投资 3年平均， 研发支出 3年平均， 专利数量 3年平均， 技术公司营业额 风险投资 研发支出 专利数量 200608 52 45 41 12 46 25 33 52 67 27 12 20 23 2 2 27 10 4 17 4 16 11 5 14 33 5 45 18 4 4 5 37 1 2 201618 200608 201618 200507 201517 200608 201618 54 47 87 中国 发达亚洲 1 亚洲其他国家 了 一 套 数 字 监 控 系 统 ，整 合 了 来 自 27个公共和私人部门 的 信 息 ，从 而 将 病 毒 感 染 接 触 者 所 需 的 追 踪 时 间 从 2 月初的 24小时减少到 3月底的不到 10分钟。 44 通过安全 摄像头录像、信用卡记录、手机的 GPS数据和汽车导 航系统，政府已经能够准确地定位一个人在新冠症状 明显之前所出现过的地方，地点的精确程度可以具体 到一个电影院内的座位号。 45 亚洲之所以可以实现这样的反应速度和效力，是因 为该区域在危机爆发之前就已经建立、发展了相关 技术能力。在此，我们重点介绍四个方面的能力 （ 1）数字能力建设率高；（ 2）对 数 字 化 适 应 性 高 的 人 群 ； （ 3） 企 业 迅 速 数 字 化 ；（ 4） 强有力的公私部门合 作 。 数字能力建设率高 亚 洲 一 直 在 积 极 发 展 和 深 化 其 数 字 基 础 设 施 。在 过 去 十 年 中，该 地 区 在 关 键 技 术 指 标 即科技 公 司 收 入 、风 险 资 本 融 资 、研 发 支 出 和 专 利 申 请 数 量 的 全 球 增 长 中 所 占 份 额 最 高（ 图 3）。 图 3 44 Park Han-na， “首尔将启动 10分钟接触者追踪计划 ”， 韩 国 先 驱 报 ， 2020年 3月 26日。 45 Nathan Millard， “韩国运用科技力量应对新冠疫情 ”， 亚 洲 时 报 ， 2020年 3月 12日。 10 技 术 如 何 助 力 亚 洲 护 生 命 、保 生 计 由于对数字能力需求的不断上升，公共和私人部门都 雄心勃勃地 投资各类基 础设施 项目。一个 例子是中 国安装了 500万个 3G/4G基 站（ 截 止 2018年 ）。 46 另 一种不同类型的能力建设是 2011年韩国生效的个人 信息保护法。该法案对收集个人识别信息的实体 提 出 了 严 格 的 合 规 要 求 ，并 规 定 了 公 共 利 益 优 先 的 首要原则。 47 这种积极主动的投资和对立法的前瞻性思考使亚 洲 能 够 具 备 一 些 能 力 以 应 对 这 一 流 行 疾 病 。中 国 的 电信企业很快就意识到，在隔离封锁期间，网络拥 塞 导 致 网 速 变 慢 ，他 们 在 56天内额外 部署了 257个 移 动 基 站 ，以 保 证 网 络 连 接 。 48 韩国政府利用个 人信息保护法的公共利益优先原则，在 52天内启 动了前文所提到的信息平台，该平台集成了来自 27 个组织的信息，并大大缩短了接触者的跟踪时间。 49 亚洲向来擅长通过应对危机来提高能力建设，这在 以往应对危机的过程中可见一斑。例如， 2012年中 东 呼 吸 综 合 症（ MERS）大 流 行 期 间 ，韩 国 面 临 检 测 能 力 短 缺 的 问 题 ，因 此 政 府 授 权 私 营 部 门 进 行 检 测 ， 而此前只有政府部门